庆阳市庆城县推进脱贫攻坚工作纪实

　　小康不小康，关键看老乡。2016年底，庆阳市庆城县交出了脱贫成绩单，减贫4.02万人，贫困发生率下降到5.57%，经济社会发展步入“快车道”，庆城正跻身全省县域经济第一方阵。

　　然而，在三年前，在庆城县还有5.31万贫困人口，也就意味着每5个人中就有1人生活在贫困线以下，贫困发生率高达22.16%。贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，正是庆城必须直面的特殊县情，更成为全面小康的最短板。

　　从2016年初立下军令状开始，庆城县就以改善贫困村基础条件、增强贫困群众自我发展能力、增强造血功能、增加贫困群众收入为重点，向贫困发起总攻。　“贫困群众脱贫致富就是我们的最大快乐”

　　“打赢脱贫攻坚战，必须党建先行、党建引领。要按照“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，不断加强基层党的建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，推动基层党建与脱贫攻坚‘双融合、双推进’。”庆城县委书记葛宏说。

　　庆城县配足配强了脱贫攻坚“排头兵”，2013年以来，先后选派51名农村工作经验丰富的县直部门领导担任驻村工作队长，选拔51名机关干部担任贫困村“第一书记”，派驻58名扶贫专干驻村工作，整顿软弱涣散农村基层党组织17个；选好“主心骨”，选拔24名为人公道、群众信赖的“好人”和有经济头脑、有致富本领的“能人”党员担任村党支部书记；培养“领头雁”，鼓励引导返乡青年、村医村教、复转军人、企业负责人和农民大学生建办实体、创业致富，通过示范带动让贫困群众搭上脱贫致富的“快车”。

　　“全乡贫困群众脱贫致富达小康就是我们的快乐，农村经济快速发展就是我们的快乐……”当记者问到“驻村干部的快乐来自哪里”时，土桥乡新民村“第一书记”刘庆锐欣然回答。

　　走进庆城的村村户户，随处可见党员干部与贫困户一道，共谋发展脱贫致富的镜头。从四大班子领导到普通党员干部们，稳打稳扎，步步为营，全县51个贫困村“摘帽”、13011名贫困人口精准脱贫奔小康的梦，正在实现。

　　“必须‘啃’下民生这块‘硬骨头’”

　　“需要‘啃’下的‘硬骨头’依然很多，需要补齐的短板依然较多，必须‘啃’下民生这块‘硬骨头’！”庆城县县长梁世刚在2017年全县脱贫攻坚推进会上说。

　　民生是最大的政治。2017年是脱贫攻坚承上启下的关键一年，当前，庆城脱贫攻坚任务依然繁重，难度依然很大。庆城县委、县政府顺应人民群众的美好愿景，致力于增进民生福祉，让发展更有温度、幸福更有质感。

　　庆城县三年共实施教育基础项目108个，改扩建农村幼儿园60所，全县义务教育巩固率超过全省平均水平；完成16个乡镇卫生院业务用房建设，新建153个标准化村级卫生室，与大连医科大学第一附属医院建立结对帮扶关系，培养专业医务人员，与北京同仁堂、仁医堂合作开设庆阳首家国医馆和国医大师吕景山工作室，为城乡群众提供了更加优质高效的医疗服务；城乡低保扩面提标，筑牢了脱贫兜底“安全网”。

　　文化广场、日间照料中心、金融服务、电子商务等公共服务向贫困村延伸覆盖。条件变好了、村子变美了、口袋变鼓了、生活变好了，群众脸上的笑容更加灿烂自信，脱贫致富的劲头越来越足。

　　“水电路通了，我们离小康的日子也近了”

　　脱贫攻坚，必须基础先行。为此，庆城县委、县政府聚焦短板，精准发力，在贫困乡村全面实施告别窑洞、交通突破、水利保障、农电提升、梯田建设、环境整治“六大工程”，为群众持续稳定脱贫铺就康庄大道。

　　在庆城，窑洞作为一种民居形式和文化符号，近年来，随着人民生活水平的日益提高，住上宽敞明亮的砖瓦房成为广大群众的迫切愿望。庆城县把改善群众居住条件作为脱贫攻坚的核心举措，整合中央和省、市、县危改资金8900万元，协调省邮政储蓄银行在全国率先为庆城县提供政策性贷款5亿多元，县财政每年贴息2000多万元，采取“1+4+6”模式，6788户群众搬出了土窑洞，住上了砖瓦房。

　　与此同时，庆城县新修梯田12万亩，建成通村公路432公里、村组砂砾路410公里，解决了农村8.2万人的饮水安全问题，完了成442个自然村动力电改造，实现了建制村硬化路、自然村动力电和贫困户安全用水全覆盖。

　　“现在，全村水电路都通了，生活有盼头了，我们离小康的日子也近了！”庆城县蔡口集乡虎家渠村杨进财说。　“路子活了，致富的渠道也广了”

　　挪穷窝、换穷业，才能拔穷根。“村村有主导产业、户户有增收渠道”，庆城县委县政府坚持把苹果、草畜、瓜菜、苗林、中药材五大支柱产业作为助农增收的核心，强化科技引领，提升质量效益，启动实施苹果产业“双十双万”工程，草畜产业“百村千社万户”工程和瓜菜产业“十千万”示范工程，大力推进苗林结合培育和中药材规模栽培，为实现整县脱贫奠定了坚实基础。

　　该县与西北农林科技大学合作联姻，建成了甘肃首家苹果试验示范站。以国家苹果首席专家赵政阳为核心的技术团队，对全县新老果园进行了大刀阔斧的技术革新。全县间伐改造老果园3万亩，新栽矮化密植果园5.6万亩，苹果产业产值由原来的4.8亿元增长到现在的5.3亿元，3.9万多果农尝到了科技致富带来的实惠，创造了旱地矮化密植苹果栽植、老果园间伐改造、优质苗木繁育三个“全省第一”。

　　让贫困群众有一技之长，引导他们走出去，在市场大潮中增长见识、创业致富，庆城县打出了“培训+输转”的劳务扶贫“组合拳”。全县开展各种劳务培训4613人，颁发培训证书4613个、职业技能鉴定证书3500个，劳务输转3006人次，创收2200万元，通过劳务输转脱贫3574人。

　　“现在增收的路子活了，致富的渠道也广了，农忙我就务果园，农闲我还可以到城里打零工挣钱！”庆城县赤城乡新庄村毕永峰说。　千帆进发逐激流，全面小康必可期。如今，在庆城经济版图上，51个这样的贫困村和13011名贫困人口，32万庆城人民正迈着铿锵的脚步，在脱贫攻坚路上砥砺前行。