漳县：以法治促营商环境“提档升级”

　　通讯员 癿斌宏

　　今年来，漳县认真贯彻落实国家和省市关于深化“放管服”改革一系列政策措施，对标“营商环境只有更好、没有最好”，坚持以“法治”促“营商”，切实为全县优化营商环境和促进经济高质量发展提供坚实的法治保障和优质的法律服务。

　　以“法治漳县”为引领，筑牢营商法治防线

　　坚持政府党组理论中心组学法、政府常务会议会前学法等制度。政府党组理论中心组专题学法8次，政府常务会议先后学习了《民法典》《突发公共卫事件应急条例》《野生动物保护法》等多部法律法规。突出法治政府建设重点，推动健全科学、民主、依法决策机制，完善政府法律顾问和公职律师制度，规范重大行政决策程序，加强招商引资等重点领域政务诚信建设，营造法治化营商环境。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大法制宣传力度，多次组织开展法治宣传活动23场次，散发宣传资3万余份。

　　以“制度供给”为支撑，激发市场主体活力

　　建立公平竞争审查长效机制，平等保护各类市场主体，对全县规范性文件进行了全面清理，其中，废止6件，保留25件，为持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障。在制定行政规范性文件过程中，充分听取企业和群众意见，保障企业群众在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权。健全行政规范性文件合法性审查机制，坚持平等保护、促进发展、提高效率，严格审核可能涉及导致排除、限制市场竞争、增设企业义务的内容条款，保障企业合法权益。加强行政规范性文件监督管理，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

　　以“规范执法”为重点，保障涉企合法权益

　　大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推行公开行政执法部门权责清单，建立完善行政执法内部制约监督机制，加强执法重点领域业务内容规范化、标准化建设，推进相对集中执法、跨部门综合执法，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，切实解决多头执法、执法扰企等问题。截至目前，累计录入“双公示”信息21692条。围绕优化法治营商环境，有针对性地开展专项执法监督，及时反馈通报问题，督促整改，开展涉企行政执法案卷评查。深化证明事项清理，加大“减证便民”力度，全面推广证明事项告知承诺制，切实解决企业办事难、办事繁、多头跑、来回跑等问题，推动为企业发展提供公平可及、优质高效的政务服务。