绿洲崛起新家园——古浪县富民新村移民搬迁脱贫纪实

【专题】聚力决战决胜 夺取战贫全面胜利

　　原标题：绿洲崛起新家园——古浪县富民新村移民搬迁脱贫纪实

　　村卫生室的医生定期到有慢性病的村民家巡诊。孟捷

　　盛夏时节，古浪县黄花滩生态移民区一派生机盎然。沙丘上覆盖着的葱葱绿色延伸向远方，一望无际。

　　谁能想到，七八年前黄花滩还是一片黄沙漫天的荒漠。同样，曾经生活在古浪县南部山区的1.53万户贫困群众，做梦也没想到会离开祖祖辈辈生活的大山深沟，在新开垦的黄花滩生态移民区建起新家园。

　　富民新村是古浪县易地扶贫搬迁工程取得巨大成效的一个生动写照。

　　为了从根本上解决贫困山区群众精准脱贫的难题，从2011年开始，古浪县谋划实施黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程，揭开了脱贫攻坚战中最大规模易地扶贫搬迁的序幕。

　　一处处沙丘推平了，一条条村间道路打通了，一座座蓄水池建起来了，一座座日光温室和养殖大棚搭起来了……包括富民新村在内的12个移民新村和1个绿洲小城镇，奇迹般地崛起在黄花滩上。

　　古浪县南部山区11个乡镇73个贫困村6.24万群众，搬入新型城镇化社区，彻底告别了“一方水土养活不了一方人”的贫困生活，过上了现在的好日子。

　　2019年8月21日，心里一直挂念着甘肃贫困群众生活的习近平总书记，来到富民新村社区看望乡亲们。

　　习近平总书记叮嘱大家，要从发展产业、壮大集体经济等方面想办法、找出路，让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入，日子越过越好。

　　近一年来，富民新村的干部群众牢记习近平总书记嘱托，扩大种养产业规模，创新体制机制，发展现代农业，正在大踏步迈向小康生活。

　　搬出大山，开启新生活

　　古浪县有19个乡镇，其中7个乡镇在山区，大多数平均海拔在2500米左右，贫困人口有8万人，就地脱贫难度很大。

　　解决古浪县南部山区贫困群众的脱贫问题，成为全县脱贫攻坚战最难攻克的“贫困堡垒”。

　　在艰难的决战中，古浪县调整脱贫攻坚思路举措，实施黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程。

　　按照完全干旱山区整乡整村搬迁、水川河谷区行政村内就近安置的思路，古浪县对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡乡、干城乡和横梁乡3个乡镇实施了整乡搬迁，对黑松驿镇、定宁镇、古丰镇等8个乡镇的58个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁。

　　富民新村现在的1379户新居民，就来自南部山区的新堡乡、干城乡和横梁乡等8个贫困乡镇。

　　富民新村党群服务中心，是村民们经常来办事的地方。

　　走进党群服务中心，大厅宽敞明亮，墙上“排忧解难手牵手，党群服务心连心”的几个大字，格外醒目。

　　服务中心设有民政岗、社保岗、卫生岗、村干部值班岗等，分别负责为村民办理养老保险、提供务工信息、受理技能培训申请和产业扶贫、健康扶贫政策咨询等。

　　前年才到村里工作的大学生赵文娟，负责民政岗，但问起其他岗位的业务，也能讲得头头是道。“富民新村共有6个居民小区，16个村民小组，来自不同乡村的村民，所办事项各有不同。一旦别的岗位人不在，你就得顶上去，各方面的政策必须都得懂。”

　　让赵文娟没有想到的是，她的工作不仅得到了群众的认可，还得到了习近平总书记的鼓励。去年8月21日，习近平总书记来到富民新村视察，第一站就来到了党群服务中心，亲切地和赵文娟及其同事进行交谈，仔细询问各项惠民政策落实和便民服务工作开展情况。

　　“总书记说过的话，我这辈子都忘不了。”当时的情景，赵文娟仍记忆犹新。

　　富民新村党总支书记张延堂告诉记者，群众搬到黄花滩以后，不仅通过道路、供电、供水、上学、就医等基础设施配套建设，生活生产条件得到了根本改变，而且通过产业带动，有了稳定的增收渠道。

　　古浪县委、县政府提出了突破“思路、出路、产业、模式”四大瓶颈制约，建立起了强有力的组织保障机构，在黄花滩生态移民区建成集中连片的高标准日光温室示范点10个、日光温室6828座，高标准养殖示范小区512个，养殖暖棚18万座。

　　“通过实施易地扶贫搬迁，我们实现了人口向社区和城镇集中、产业向园区集中，激发了产业规模效应、要素聚集效应、设施共享效应、服务放大效应。”古浪县委宣传部部长王娟说。

　　古浪县易地扶贫搬迁工程不仅让山区贫困群众走上脱贫致富之路，而且也还了贫瘠的大山一片绿色，自然生态正在得以修复。

　　为有效保护南部山区生态、增强水源涵养功能，古浪县委决定将马路滩林场迁入横梁乡，大靖林场迁入干城乡，在新堡乡设立林草植被管护站，持续推进生态恢复。

　　与易地扶贫搬迁同步，南部山区迁出区开展拆旧复绿，完成废旧宅基地腾退复垦3.02万亩，实施退耕还林7.47万亩，封山育林53.42万亩，实现了“人退山绿”。

　　记者在横梁、干城等乡镇看到，这里的山上已经绿油油的了。

　　惠民产业，拓宽致富路

　　富民新村将发展日光温室种植和养殖产业作为群众增收的支柱产业。

　　习近平总书记视察富民新村后，这里的村民们发展日光温室的热情空前高涨。

　　康君周，就是一位靠日光温室脱贫致富的村民。

　　记者见到他时，他正在日光温室里忙活。

　　“我和总书记握过手哩！”说起去年习近平总书记来村里的情景，康君周说，大家都很激动，也很兴奋。

　　“以前在山上是‘懒汉种地’，把种子撒进地里，收成多少就交给老天爷了。”康君周说，他家原先在山上有20多亩旱地，养着几只羊和几头猪，平时还摆摊做点小生意，日子过得还行，乡上动迁时，他还有些犹豫。

　　“这黄沙窝窝到底能不能过光景？”2016年，往山下搬迁之前，康君周作为村民代表参观还没建成的富民新村时，眼前一片黄沙，听说要种根本没有见过的温室大棚，康君周心里更没底。

　　“总书记鼓励我们发展产业，我一下子就有了信心。”总书记视察富民新村后，康君周不仅领种了一座日光温室，还租了一座，开始尝试种西红柿。

　　啥时候浇水，啥时候施肥，有了病虫害咋办，大棚温度控制在多少，这些与以前种庄稼不一样的技术，在县乡科技人员的帮助下，康君周都一一学会了。

　　“这种大棚比养娃娃还操心，是个精细活儿。”康君周说，克服了一道又一道难题，他家一座日光温室种出的第一茬西红柿，就收入了1万多元。

　　黄花滩，从西到东按照沙沟排列，分别被当地群众称为一道沟、二道沟直至十二道沟。经过以八步沙林场六老汉三代治沙群体为代表的干部群众艰苦努力，如今沙漠变绿洲，其中五道沟、六道沟成为移民区扶贫产业基地，数年时间建起了三四千座日光温室，仅富民新村就累计建成日光温室422座，涉及农户422户。

　　从山区搬迁至川区，从种“懒汉”庄稼到种日光温室，移民区群众从观念、技术到产销对接都面临着一系列挑战。

　　为了让群众“悬起来的心”踏实下来，当地党委和政府除了请技术人员手把手教群众领种日光温室之外，还号召周边乡镇的种植大户、致富能人前来租赁种植日光温室，干给群众看，引领搬迁群众发展日光温室种植。

　　孟全祖就是来自泗水镇上四坝村的一位致富能人。以前，他在老家种植日光温室红提葡萄，有种植经验，有市场眼光，也有销售渠道，已经成为群众常说的“老板”。去年，响应政府号召，他在五道沟租赁了20座日光温室，冬天种植甜瓜、西红柿、辣椒等蔬菜，直供北京一家蔬菜批发市场。尽管受疫情影响使得日光温室利润大幅减少，但他并不气馁，打算眼下这茬蔬菜收获后将种植规模扩大到30座日光温室。

　　“我的规模算是小的，还有租种50座甚至100座日光温室的种植大户。现在国家帮扶贫困群众发展产业，这里已经形成了规模，跟着他们一起发展，肯定能挣钱。”孟全祖信心满满地说。

　　创新机制，发展增动力

　　让搬出大山的农民实现稳定脱贫致富，不仅要因地制宜发展产业，更要通过新的机制促进产业多元化、可持续发展。

　　48岁的冯国安一家，2018年从古浪县古丰乡柳条河村搬迁到富民新村。

　　“下山后，我努力学习种植技术，流转了4座日光温室，每年根据合作社的要求种植辣椒、茄子、西红柿等蔬菜，年收入4万元到5万元不成问题。”冯国安说，增收可不能只靠种植日光温室这一条路子。

　　2019年，听说村里支持移民建设标准化羊圈，冯国安积极报名。政府补贴2.8万元建设费，自己只出1.8万元，冯国安就有了一座标准化的养殖大棚。

　　据了解，目前富民新村累计建成养殖暖棚2199座，羊存栏2.58万只，牛存栏2000头。在发展过程中，村里通过“党支部+合作社+基地+农户”模式，带动951户贫困户发展养殖业，为贫困群众年分红194.4万元。

　　如今，冯国安家的羊存栏量已经有120只。走进冯国安的羊圈，他向记者介绍了羊的“来历”。

　　“有20只羊是通过县上‘羊银行’扶持的，另外100只是自己贷款买的。”冯国安说，到年底，出售一部分育肥羊和羊羔，预计可增收2万元。

　　2017年底，为了解决移民群众养殖中遇到的资金、技术、销路等问题，古浪县组建成立了黄花滩生态移民区兴盛种羊繁育有限公司，采取“公司+合作社+农户”模式，由贫困群众入股，公司负责技术指导和经营，探索具有古浪特色，延伸到乡镇、农户的产业扶贫路子。

　　目前，黄花滩生态移民区兴盛种羊繁育有限公司已经完成投资7300万元，建成母羊繁育基地5处，累计引进湖羊、杜泊等种羊3.8万多只，产羔6.2万多只，羊存栏达10万多只，累计带动4000户1.5万名贫困群众如期脱贫。

　　54岁的党员胡丛斌，是这家公司的负责人。以前，他响应国家改革开放的号召下海经商，靠努力打拼成了全县闻名的致富能人。在县领导的动员下，胡丛斌接手种羊繁育公司，带领群众一起致富。

　　胡丛斌说：“发展羊产业就是党心、民心、良心‘三心’工程，我就是冲着带动老百姓致富来的。”

　　开自己的车，加自己的油，还不拿工资和奖金，胡丛斌投身群众脱贫致富的事业后，积极性很高。

　　“公司向1500户贫困户提供‘羊银行’借贷服务，每户缴纳1万元保证金，从种羊繁育公司借贷20只母羊、1只公羊，3年后原数返还羊只，公司退还保证金，所产羔羊为贫困户所得。现在已经累计贷出基础母羊和公羊3万余只。”

　　胡丛斌自豪地说：“我们的羊产业分布就像树一样，种羊繁育公司及下属5个养殖场是主干，各乡镇、合作社是分枝，最终的目的就是从精准扶贫着手，以发展古浪羊优良品种为依托，带动全县羊产业发展上规模上水平。”

　　“好日子还在后头哩！”有政策支持，有企业带动，富民新村的乡亲们对未来产业发展充满信心，对小康生活满怀憧憬。

　　新甘肃·甘肃日报记者 张国华 李峰 杨世智 伏润之 杜雪琴