古浪:易地扶贫搬迁 提升幸福指数
原标题:古浪:易地扶贫搬迁 提升幸福指数
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古浪县黄花滩灌区1号调蓄水池
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古浪县黄花滩移民区日光温室
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古浪县黄花滩移民区
古浪县是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一,也是甘肃23个深度贫困县之一。今年2月28日,经省政府批准,古浪县达到脱贫摘帽标准,退出贫困县序列。
抓好住房保障头号工程
“现在过的就是城里人的生活。”吕润武说。
吕润武原本住在古浪县南部山区横梁乡横梁村,山大沟深、峁梁纵横。村民们种植结构单一、缺少技术,广种薄收,靠天吃饭,吃水靠肩挑、靠车拉。
2016年,得益于国家易地扶贫搬迁政策的实施,吕润武从偏远小山村搬到新建成的绿洲生态移民小镇,从此离开了“雨天一身泥、收成靠老天”的山区生活。
古浪县地处青藏、蒙新、黄土三大高原交汇地带,南部山区山大沟深、交通不便、自然灾害频发,是甘肃省贫困程度较深的地区之一。如何让这里的人们离开苦瘠的大山?近年来,古浪县委、县政府统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚决打赢打好脱贫攻坚战,全县脱贫攻坚取得决定性进展。
2014年至2018年,古浪县累计减贫12.64万人,贫困人口下降到2.1万人,贫困发生率下降到6.01%。特别是2019年8月21日,习近平总书记亲临古浪县黄花滩移民区富民新村和八步沙林场视察,使古浪县人民深受鼓舞、倍感振奋,更加坚定了全县上下打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心。2019年该县减贫6052户20320人,剩余贫困人口64户231人,贫困发生率下降到0.07%。排查认定“边缘人口”和“脱贫监测人口”2467户9014人,占建档立卡贫困人口的6.33%,全部纳入巩固提升户重点管理。2020年2月28日,经省政府批准,全县达到脱贫摘帽标准,退出贫困县序列。
易地扶贫搬迁带来幸福好日子
易地搬迁谋发展是古浪县多年来脱贫攻坚探索出的重要举措。从2012年开始,古浪县举全县之力开始易地扶贫搬迁。
“在搬迁过程中,我们整合易地搬迁、农村危旧房改造、生态功能区补偿、扶贫专项、政策性银行低息贷款等各类项目资金,从政策上扶持搬迁安置,减轻易地扶贫搬迁移民的经济压力,每户搬迁群众自筹资金1至2万元即可搬迁安居。”古浪县扶贫办工作人员胡雪琴说。
要在戈壁滩站得住脚,移民区生产生活用水保障是当务之急。古浪县借助国家发改委、水利部、生态环境部、黄河水利委员会等国家部委和省直部门来古调研的重大机遇,梳理争取脱贫攻坚、补齐全面建成小康社会短板、生态环境保护等政策38项、具体项目190个。
“黄花滩灌区建成2万方以上调蓄水池49座,总容积达到560万方,目前灌区正在建设调蓄水池3座,总容积570万方,计划于今年6月新建调蓄水池1座,容积370万方,待全部建成后,黄花滩移民区调蓄水池总容积将达到1500万方。古浪县由于近期新增水权4500万方已于5月12日被国家水利部黄河委员会正式批准,这样一来,在移民区5个乡镇6.24万人的生活用水及12.4万亩土地的生产及生态用水将得到保障。”古浪县黄花滩引黄灌区水利管理处处长俞建全说。
据了解,古浪县大力实施的黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程,累计建成绿洲小城镇和12个移民新村,搬迁南部山区贫困人口1.53万户6.24万人,其中新堡乡、干城乡和横梁乡实现整乡搬迁。
“我这么大岁数了想都没想过还能搬下来住上楼房,下来到这地方交通、医疗、娃娃们上学有了极大的方便,广场里出来散散步,风景也好,真的过得太好了。”吕润武说。
幸福生活离不开资金的支持。2019年,古浪县安排财政专项扶贫资金8000万元,较上年增列500万元。统筹整合各级各类财政涉农资金9.08亿元。落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂任务611亩1.833亿元,收益资金全部用于脱贫攻坚和乡村基础设施建设。脱贫攻坚三年行动方案计划实施项目23个,已落实到位资金13.79亿元,16个项目全面建成,7个项目按期推进,预计6月底全面完成。今年至目前,已投入财政专项扶贫资金8.44亿元。
产业扶贫走出致富路
“过去在山里,我们种的是季节性蔬菜,过了季节就种不了了。”2019年,谷中明从黑松驿镇小坡村搬迁至横梁镇春晖新村。看着移民区整齐的高标准日光温室,一直靠打工种地为主的他犯了嘀咕:“没有技术、没有资金,想种棚,不敢种。”
“群众缺少发展动力,我们就要给群众给足底气,加油鼓劲。这几年,我们依托各种惠农政策,鼓励引导群众发展十大产业,积极协调产业贷款,让群众消除后顾之忧。进一步增强了群众发展产业的信心和决心。”该县西靖镇党委副书记徐万莲说。
在政策的帮助和政府的鼓励下,谷中明流转了农户的10个日光温室,加上自己报名修建的一座,共种了11个棚。“今年第一年尝试种,政府帮我贷了20万的贴息贷款,我有了发展的信心。”他不仅自己尝试种植,还和其他几位村民成立了合作社,想通过自己种植积累经验,带动村民邻里一起种植。
据了解,近年来,古浪县坚持脱贫抓产业,产业抓覆盖,覆盖抓达标,达标抓效果,按照沿山、沿川、沿沙特色产业带总体布局,因地制宜,大力扶持1.49万户贫困群众发展“牛、羊、鸡(鸽)、日光温室精细果蔬、枸杞、高原绿色蔬菜、特色制种、食用菌、中药材、花海经济+”等十大特色产业,3339户贫困群众发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业,促进贫困群众稳定增收。将产业奖补对象扩大到所有建档立卡户和边缘户,精准培育到户产业,带动除兜底保障外,具备发展条件的所有贫困户实现户均2种以上增收产业全覆盖。全县累计建成日光温室1.4万座、养殖暖棚17.99万座,存栏肉羊188.2万只、肉牛7.78 万头、肉鸡 188.2万羽、种鸽7.27万羽,栽植经济林 2.1万亩,发展梭梭接种肉苁蓉 1.06 万亩。
通过盘活国有资产、购置商铺出租、联建联营宾馆商城、发展光伏电站、入股经营主体等多种方式,古浪县全面消除村集体经济“空壳村”,所有行政村村集体经济全部达到万元以上,72个建档立卡贫困村全部达到2万元以上。全县“扶贫车间”达到75家,吸纳贫困劳动力2348人,新开发安置临时性公益岗位241名,近期拟再安置494名,累计达到4103名,续聘生态护林员1190人,新开发乡村公益性岗位并安置建档立卡贫困人口735人,累计达到4103人。至目前,全县累计输转劳动力8.8万人,其中建档立卡贫困劳动力3.54万人。
古浪人民正满怀信心阔步走向更加幸福的美好生活!
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