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聚焦法治实践 推进基层之治

20-06-23 09:27 来源:中国甘肃网—甘肃日报 编辑:吕庚青

  原标题:聚焦法治实践 推进基层之治

  近年来,随着我国社会主要矛盾发生变化,社会结构和利益结构深刻调整,城乡基层社会治理日趋复杂。作为基层政法机关,我们坚持用法治思维和法治方式推进社会治理,积极进行探索和实践,收到了较好的实效。

  坚持依法办事,夯实社会治理法治化的基础。为了彻底消除因决策失误触发社会矛盾,我们把坚持依法执政、依法行政放在工作首位,狠抓会前学法、领导讲法、任前考法、健全法律顾问等制度的落实见效,主要领导带头学法、尊法、守法,提高了政府运用法治思维、法治方式行使权力的水平。严格落实《甘肃省重大事项行政决策程序规定》,对重要行政行为、重大投资项目、行政合同和政策文件全面开展合法性审查。同时,全面落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要问责,形成了依法决策、依法办事的良好氛围。

  坚持公正司法,筑牢社会公平正义的防线。一是抓政治引领。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“转变作风改善发展环境建设年”为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导政法干警不断涵养初心、勇担使命。二是走群众路线。牢固树立以人民为中心的司法理念,把公正司法与人文关怀相结合,让每一个对话、每一次送达都变得有温度。比如在扫黑除恶中,一些罪犯家属对判决结果不理解,司法机关主动上门讲政策、讲法律、做工作,得到了家属的理解和认同。三是自觉接受监督。法检“两院”、公安机关在依法接受人大监督的同时,充分利用网络信息平台,开展网上直播庭审、法律文书公开等,扩大审判公开、检务公开、警务公开的广度和深度,主动接受社会和群众的监督。

  坚持依法信访,浇筑好维护社会稳定的底座。一是持续推进信访工作法治化。一手抓群众诉求表达渠道的畅通,一手抓正常信访秩序的维护,推动信访工作依法规范运行。二是推进信访工作信息化。结合新冠肺炎疫情防控,最大限度地引导群众通过网上信访反映诉求、解决问题,网上信访已逐步成为信访主渠道。三是大力推行县级领导干部包案和大接访制度,认真解决信访积案和群众合理合法诉求,有力解决了一批信访积案和突出问题。

  坚持依法调处,搭建化解矛盾纠纷的平台。一是深入实施“七五”普法活动,结合扫黑除恶宣传,通过深入剖析案情,宣讲法律法规,把典型案件报道转化为法治公开课、犯罪警示课、干群教育课。二是充分发挥行政复议、仲裁、诉讼等法定渠道的便捷优势,引导群众通过法定程序表达诉求,依靠法律手段解决纷争。一批因民事、经济交往引发的利益矛盾纠纷得到有效解决。三是坚持和发扬新时代“枫桥经验”,运用“人民调解团调解”“三级七天”联调法等调处方式,对排查出的矛盾纠纷实行逐级限时调解,调成率达98%以上,切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

  打造专业队伍,增强基层之治的人才支撑。面对基层法律工作者不足的短板,一是统筹推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展,努力为群众提供“一站式”公共法律服务。二是持续推动司法编制和人员下沉,使乡镇街道司法所人员配置不少于区司法局人员总数的60%。三是在村(社区)实施“法律明白人”培育工程,为每个行政村培养5至8名“法治带头人”,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治氛围。

  (作者系白银市白银区委常委、政法委书记、白银市公安局白银分局党委书记、局长)

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