宕昌县官亭镇贾家村：蹚出乡村振兴“新路子”

　　通讯员 刘辉 后孝贤

　　官亭镇贾家村，位于甘肃陇南宕昌县南部，距离镇政府12公里，辖2个自然村，海拔2500多米，地处偏僻，交通不便，自然条件差，是一个典型的高寒山区村。原来村里有120多户400多人，居住土坯房石板房，出行山脊搓板路，干活人肩挑牲畜驮，外出务工和大黄、党参等传统中药材种植是当地群众的主要经济来源。

　　上世纪90年代，一些不堪忍受贫穷的人们开始离开祖祖辈辈生活的地方外出谋生，到2017年村上剩余47户129人，其中建档立卡贫困户45户117人，贫困发生率最高时达88.2%，是全县的深度贫困村。

　　党的十八大以来，中央吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号角，贾家村的嬗变也自此开始。

　　易地扶贫搬迁 增进群众获得感

　　在国家脱贫攻坚大潮中，中央和省、市、县各项精准扶贫政策措施出台实施。贾家村作为远近闻名的贫困村，2017年底被确定为整体搬迁村，通过易地扶贫搬迁、插花安置等政策措施，全村群众搬进新居，用上了干净卫生的自来水，基本养老保险全覆盖，最低生活保障应保尽保，基本医疗有了保障，孩子上学也更近了。

　　贾家村群众享受到了精准扶贫好政策带来的福祉，感受到了好政策带来的实惠，有了满满的“获得感”。

　　村民沈甲女感触最深，2018年妻子住院做手术，治疗费用达到3.4万元，给他带来了巨大的经济负担。后来，镇村积极落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，全部解决了医疗费用问题。妻子术后难以从事重体力劳动，沈甲女也无法外出务工，家庭经济收入出现问，镇村又及时给他安排了公益性岗位、并组织他到合作社务工，当年增加收入达1.2万多元，帮助他解决了实实在在的困难。

　　2019年11月，沈甲女一家搬进了县城近郊100平米的新楼房，电梯、燃气灶、自来水、卫生间一应俱全，告别了祖祖辈辈居住的夏天漏雨、冬天漏风的茅草房。

　　培育发展产业 增强群众幸福感

　　基本生活问题解决了，如何发展村集体经济，解决群众搬迁后长远生计问题，确保群众稳定增收，如期实现高质量脱贫出列，成为贾家村面临的新问题。

　　贾家村全村搬迁，村“两委”决定利用闲置的1700亩土地，发展乌龙头山野菜种植。“位置偏远、交通不便，产业发展前景不大，最多也只是小打小闹。”对此村里出现很多质疑的声音。

　　为转变群众的思想认识，贾家村“两委”班子成员召开会议研究讨论、入户走访做工作，逐渐取得了大家的信任和支持，提出了抢抓机遇、因地制宜，从单一化走向多元化产业发展之路。

　　“通过前期向群众了解和实地察看，发现当地山上生长着野生乌龙头，自然条件适合种植，乌龙头菜上市每斤能卖15元，在本地需求量大，种植一次长期收益，是个长效产业。”镇驻村干部魏荣德说。

　　2018年初，贾家村在县、镇两级的指导下，进行资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，流转闲置土地，解决剩余劳动力，让农村“沉睡”资源活起来，群众增收渠道多起来，实现村集体经济“家底”从无到有，逐渐发展壮大，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。

　　同年，贾家村特色产业农民专业合作社和贾家优质林果种植农民专业合作社相继成立，合作社采取“党支部+合作社+贫困户”的带贫方式，组织贫困户抱团发展，分别培育乌龙头山野菜、食用菌种植和育肥猪、土鸡养殖产业，辐射带动贫困群众42户108人。

　　群众不再单纯依靠传统大黄、党参等传统中药材种植获得收益，还可以通过就近到合作社务工、入股分红、土地流转等途径增加收入。

　　“虽然搬迁到新城子安置点上坝社区，但村里拆除了危房、修建了生产用房，在忙完农活后，我们就可以到合作社务工，每天能挣到100元。”贫困户沈羊平种了2亩多地大黄和党参，在农闲时节他就去合作社务工。

　　壮大集体经济 提升群众满意度

　　合作社的发展给贫困群众带来了收益，也给村“两委”班子成员带来了很大的信心。但是如何进一步发展好合作社、壮大村集体经济，又一难题摆在了村“两委”班子成员面前。怎么办？

　　贾家村充分发挥“宕昌模式”的优势，以村办合作社为纽带，以贫困户增收为目的，按照“增收入保脱贫、强产业促发展、长短线相结合”的发展思路，精准聚力发展壮大村办合作社产业。

　　通过产业扶持资金、贫困户产业到户资金和省发改委帮扶资金等共180.1万元注入支持，合作社发展有了新鲜“血液”。贾家村调配资源、制定产业发展，完善合作社基础设施建设、扩大种养殖规模，使集体经济在保值中增值，群众持续稳定增收。

　　2019年，群众在合作社务工收入10.47万元，户均增加收入4000多元；年度入股分红4.8万元，户均增收1000多元；村集体经济净利润9.4万元。

　　“贾家村集体经济发展，特别是村办合作社，让群众参与进来从中获益，既坚定了他们脱贫致富的信心，同时也凝聚了人心。在2018年贫困户脱贫3户9人的基础上，2019年实现了32户87人脱贫。”省发改委派驻贾家村第一书记、帮扶工作队长吕海刚说。

　　加强班子建设 提振群众精气神

　　火车跑得快，全靠车头带。为了增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，带领群众脱贫致富奔小康，更好培育壮大村集体经济，宕昌县通过招考，为贾家村选配了专职党支部书记。

　　“赵支书经常和我们交流谈心，听取大家意见，共谋村上发展。村干部和群众的关系更融洽了，在他们的带领下，我们群众发展产业、脱贫致富更有了干劲。”贫困户沈羊平说。

　　一年多来，贾家村积极发挥村级党组织的战斗堡垒作用，村“两委”牵头带动，长线发展乌龙头山野菜种植产业保长效，短线发展食用菌种植、育肥猪和土鸡养殖产业稳脱贫，初步形成了“双养殖+双种植”特色产业体系。

　　目前，种植乌龙头山野菜苗木50万株，种植面积达2200亩；建设食用菌种植大棚14座，贫困户共托管种植香菇11.2万棒；建成标准化饲养圈舍19间，养殖育肥猪110头；建设鸡舍10间，养鸡2000只。

　　“现在产业发展起来了，村集体也有了钱。我们将继续在发展模式上拓宽路，在资源利用上闯富路，最大限度凝聚合力、激发活力，做强产业、增加效益，使贫困户10户21人如期脱贫。”村党支部书记赵云飞说。

　　如今的贾家村，石板房变成了城里的新楼房，一座座危房拆除消失，一排排崭新的生产用房错落有致；猪满圈鸡成群，乌龙头山野菜、食用菌长势喜人；村集体经济从无到有，一点一点变化，一滴一滴积累。

　　“贾家村村办合作社产业发展，壮大了村集体经济，赢得了群众认可，夯实了基层工作的群众基础。在保障整村如期实现高质量脱贫的同时，也为乡村振兴打下了坚实的产业基础。”官亭镇党委书记成赵平说。