陇蜀之城焕活力 锦绣陇南谱新篇

　　原标题：陇蜀之城焕活力 锦绣陇南谱新篇

　　成县抛沙镇广化村五彩缤纷。

　　宕昌县沙湾镇鹿川村发展油菜产业助农增收。新甘肃·甘肃日报通讯员 冉创昌

　　宕昌县电商扶贫工作人员在办理业务。

　　工人在武都区油橄榄加工车间加工产品。

　　成县鸡峰山下的通村公路。新甘肃·甘肃日报通讯员 冉创昌

　　宕昌县城关镇鹿仁村被列入全国乡村旅游扶贫重点村以来，通过发展乡村旅游，有效带动了贫困村民脱贫致富。本版图片除署名外均由陇南市委宣传部提供

　　统揽全局的“一号工程”

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

　　陇南属于秦巴山集中连片特困地区，是区域性整体贫困的典型代表。“决不能让贫困阻挡崛起，决不让贫困代代相传。”新中国成立70年来，如何让人民生活水平逐步向“两不愁三保障”靠近，在解决生存需要的同时，解决部分发展需要，一直是陇南历届市委、市政府不断思索的历史考题。

　　陇南市始终按照中央和省上的统一部署，不断调整扶贫工作思路，积极探索脱贫措施，走出了一条适合陇南特点的扶贫开发和脱贫致富之路。在30多年决战贫困的斗争中，陇南经历了救济式扶贫、目标式扶贫、攻坚式扶贫、开发式扶贫的艰难历程。可以说，陇南的发展史，就是一部与贫困作斗争的历史。

　　特别是党的十八大以来，陇南把摆脱贫困作为最大的政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，以“弱鸟先飞、至贫先富”的勇气和“敢死拼命”的精神向贫困发起总攻，探索出了片区扶贫、产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、生态扶贫等多条有效路子，为全国全省贫困地区脱贫积累了经验，贡献了智慧。

　　一分耕耘，一分收获。经过不断努力，陇南全市贫困人口从2011年的130万人，下降至2018年的18.4万人，累计减贫112万人，贫困发生率从53%下降至7.8%。两当、成县、徽县3个县高质量脱贫摘帽，934个贫困村退出。陇南市先后荣获“2015中国消除贫困创新奖”“全国电商扶贫示范市”“全国十佳精准扶贫创新城市”等荣誉称号，成县被国扶办确定为全国3个脱贫攻坚成就经验总结示范县之一。

　　特色鲜明的时代符号

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

　　在陇南，流行这样一句话：“让空间上的万水千山变成网络里的近在咫尺”。陇南市以逢山开路、遇水架桥的开拓精神标注新时代，让“互联网+”成为全市最鲜明的符号之一。

　　回望来时路，陇南一直在追赶着时代的步伐。几年前，陇南市就敏锐地感知到了互联网时代带来的重大机遇——电子商务的运营模式可以把陇南农特产品经营分散、品种多、规模小、产业链短的劣势转化为优势，把有限的力量用在刀刃上，成为行之有效的脱贫路径。于是，全市各级干部、各行各业自觉树立和运用互联网思维，坚定不移地投身于电商发展大潮。

　　抓电商就是抓经济、就是抓发展、就是抓扶贫。陇南在实践中探索形成了“政府推动、市场运作、百姓创业、协会服务、微媒营销”的陇南电商发展模式。通过全市上下的共同努力，陇南电子商务取得了骄人的成绩。截至目前，全市共开办网店1.4万多家，累计实现销售额140多亿元，其中跨境销售2.6亿元，2018年帮助贫困群众人均增收810多元。

　　与此同时，陇南市聚焦互联网大数据整合、赋能、拓展，实现大数据多维运用，让“互联网+”成为提升政府管理的好能手，优化公共服务的好助手、推进社会治理的好帮手。

　　在市委、市政府的努力之下，目前，全市已完成了“21+”工程（“2”为云计算中心和大数据政务中心、“1”为大数据共享平台、“+”为多项应用），“陇南市自然灾害监测预警应急指挥系统”“乡村大数据”“全市一张图”等一大批优质大数据得以推广应用，更好地解决了民生领域的难点、痛点和堵点问题，大数据“赋能”重点工作的格局初步形成。

　　跨越发展的破题之举

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

　　新中国成立之前，陇南的道路交通是“山间铃响马帮来”。70年来，全市交通发生了历史性的、天翻地覆的变化：飞机飞起来了，火车跑起来了，高速公路网四通八达，“汽车喇叭响，财富到农家”，“铁公机”立体交通网络已经建成。

　　高速公路从无到有，陇南人民实现了“高速梦”。2013年12月26日，历时4年的武罐高速正式建成通车，结束了陇南没有高速公路的历史，陇南交通发展从此进入“高速时代”。连续3年，陇南每年建成一条高速公路，目前，全市九县区中有七个县区通了高速。

　　兰渝铁路建成通车，陇南人民实现了“铁路梦”。2017年9月，兰渝铁路全线通车，打通了陇南北上兰州、南下川渝的通道，进一步改善了陇南人民的出行条件。今年3月，复兴号动车投入运营，陇南正式迈入了“动车时代”。

　　陇南成县机场建成通航，陇南人民实现了“飞天梦”。2018年3月，陇南成县机场建成通航，目前已开通了11条航线，飞往北京、广州、深圳、青岛等一线城市，到今年底将提前6年达到2025年的设计吞吐量。

　　公路建设提质升级，陇南人民实现了便捷出行。“十二五”以来，按照市委、市政府三年完成1万公里通村水泥路的目标，从2014年起，全市以每年3000公里以上的速度推进农村公路通畅工程建设。同时，G212、G316等主干线公路升级改造全面完成，礼武路、五阳路等一大批重点联网公路和旅游路、出口路、产业路相继建成通车。

　　如今的陇南，正在着力打造南下川渝、东进陕西、北上兰州、西连九寨的立体综合交通运输体系，逐步成为连接兰白、对接成渝、衔接关天三大经济区的战略通道，区位优势愈加凸显，陇之南不再“行路难”。

　　拆危治乱的生动实践

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

　　拆危治乱，拆的是危旧房、治的是脏乱差。眼下，在陇南广袤的大地上，一场深刻领会、全面落实中央省委重大决策部署的生动实践正在上演。

　　民心向背，是政策取向的关键；人民满意，是对工作成效的最好检阅。在行动开展过程中，陇南市坚决贯彻以人民为中心发展思想，始终把群众利益摆在首位，把群众是否满意作为出发点和落脚点。乡村党组织按照“一保、二建、三修”和“拆建结合、以拆促建”原则，既保护古村落、古民居、古建筑，留住乡愁、聚住人气，又全面落实易地搬迁、危房改造等政策，先保证安全住房，再确保应拆尽拆，做到了行动平安、社会平稳、民意平顺。

　　在拆危治乱中，陇南市各级党组织尤其是乡村两级党组织充分发挥战斗堡垒作用，组织发动群众，团结带领群众，共组建党员突击队4500多支，带动55万多群众参与，形成了组织引领、党群联动、合力攻坚的生动局面。

　　在行动开展过程中，部分县乡还探索总结出了“一拆三改两化”“五个率先”“拆、清、治、改、转”“先易后难”等做法，充分利用复垦土地和废旧材料打造小花园、小景观、小菜园。充分发扬基层创新创造精神，不仅推动实现了此次拆危治乱、整治人居环境的阶段性目标，也为今后推进乡村振兴、建设美丽陇南提供了可借鉴的经验。

　　截至目前，全市已拆除10万多户、37万余间长期闲置废弃的危房、老旧房、“空心房”、草房圈舍，拆除3.4万处、39万多米残垣断壁，清理垃圾15万多吨，复垦土地7000多亩。

　　而随着拆危治乱的深入推进，一大批群众告别了烟熏火燎、搬出了“深山老林”，一大批城乡“脏乱差”现象得到根本性治理，一大批影响脱贫攻坚进程的问题得到有效解决，极大地改善了人居环境，提高了群众幸福感，为夺取脱贫攻坚最后胜利、深入推进乡村振兴战略奠定了坚实基础。

　　魅力陇南的致富红利

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈 多

　　沙漠戈壁、黄土高原，可能是很多人对于甘肃这个西部省份的一贯印象。殊不知，在陇之南却有一个气候温润、山清水秀的“陇上江南”，有着得天独厚的旅游优势。

　　近年来，陇南市立足市情实际，坚持把旅游业作为后发赶超的突破口，作为全市经济社会发展的战略性支柱产业，倾力打造，强力推进，旅游业呈现出快速发展的良好态势，旅游接待人数、旅游综合收入呈现逐年递增的态势。数据显示，2018年，全市接待游客1760.8万人次，实现旅游综合收入92.4亿元。

　　陇南生态环境良好，自然风光多样，人文历史悠久，民俗风情独特。为此，陇南市突出打生态牌，让绿水、青山、蓝天、白云和无公害的食品成为游客愿意花钱购买的“幸福”，让广大群众享受生态旅游带来的红利；打文化牌，立足陇南丰富独特的历史文化、民俗文化、红色文化等，为旅游插上文化的翅膀；打特色牌，坚持用旅游的理念规划乡村，用文化的元素丰富内涵，因地制宜开发古村古镇、田园观光、休闲康养、民俗体验等乡村旅游产品，让陇南成为充满活力的世外桃源。

　　不仅如此，陇南市还抢抓美丽新农村建设机遇，整合资源，探索创新，全力推进乡村旅游发展，不仅拓宽了群众增收渠道，而且增加了农民就业率，把“风景”变成了“产业”、将“美丽”转化成了“生产力”，探索出了乡村旅游助推精准扶贫的陇南模式。2018年，全市乡村旅游收入23.1亿元，乡村旅游已经成为陇南的亮丽名片和脱贫攻坚的重要支撑之一。

　　来到陇南，你会发现，这里既有北方的雄浑粗犷，又有江南的小家碧玉；既有豪迈的北方号子，又有悠扬的采茶小调……旅游业的兴起，让陇南山水从“养在深闺人未识”变为“陇上江南世人知”。