陇蜀之城 美丽陇南——陇南市经济社会高质量发展系列述评（四）

　　陇蜀之城 美丽陇南

　　——我市经济社会高质量发展系列述评（四）

　　武都东江新区一瞥。本报记者　冉创昌　摄

　　70年前的陇南，交通闭塞，发展滞后，一群“拓土”人满怀梦想、砥砺前行。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，陇南历届党委和政府立足市情实际，科学规划，内修气质，提升城市管理水平和市民素质，外增颜值，下足“绣花”功夫，积极推进城乡协调发展，有力提升了城市综合承载能力，城市功能更加完善，城市品位有力提升，城乡面貌显著改善。毋庸置疑，陇南的美，在于这座西北偏僻小城以一种大手笔、大气魄的姿态，由内至外的华丽转身，更在于其人文之美、景观之美、环境之美、城市之美、宜居宜业宜游之美，以她无穷的魅力，书写着城乡一体化建设的新篇章——

　　本报记者　张美乐

　　金秋时节，游走在陇南城乡之间，稻穗金黄，蔬果飘香。一条条新建道路宽敞顺畅，一片片棚户区旧貌换新颜，一幢幢高楼鳞次栉比，地下综合管廊疏通城市血脉，新建机场联通八方，公园绿地花团锦簇……陇南人的生活越来越幸福，一幅美丽陇南新画卷正在徐徐展现。

　　面对这一切，任何一个熟悉陇南过去的人都会深切感受到城乡蓬勃发展的气息，并由衷感叹：陇南变了！

　　近年来，陇南坚定不移深度落实“433”重点工作，统筹城乡发展规划，全力抓好住房保障、城市建设、村镇建设和全域无垃圾治理，强力推进城乡一体化建设，不断提升城市品位，彰显城市特色，一个魅力新陇南正以全新姿态迎接八方来宾。

　　用心绘制发展蓝图 发挥规划引领作用

　　“两当县，擦根火柴转三圈。”这句被人们用来形容过去两当县城之小的顺口溜流传了几十年。

　　如今走进两当县城，就好像走进一座“水在城中、城在林中、街在绿中、人在景中”的园林城市，每一处都透着建设者们规划先行的独具匠心。

　　规划是城市的蓝图，更是城市可持续发展的路线图。

　　如何统筹全域城乡发展要素，以发挥城镇自身优势为前提，以推进城乡公共服务均等化为抓手，探索具有陇南特色的新型城镇化发展模式和路径，同时突出地域特色，挖掘文化内涵，高标准规划、高水平建设特色鲜明、功能齐全、生产发展、生态宜居的美丽城市，是一代又一代陇南人在坚持探索的课题。

　　紧跟“发展”这一时代强音，陇南城市建设没有休止符——

　　2004年“撤地设市”，标志着陇南由一个小城市向中等中心城市迈进。

　　2008年“5·12”大地震后，陇南紧抓灾后重建机遇，立足实际，科学规划，内修气质，提升城市管理水平和市民素质；外增颜值，下足“绣花”功夫，推进城市建设。

　　近年来，陇南结合“美丽中国”建设要求，立足建设“美丽陇南”目标定位，将追求“有所为有所不为”的魅力城市作为价值取向，严守生态底线、环境底线、土地底线、安全底线，积极修编《陇南市城市总体规划（2016-2035）》，高起点、高标准、高品位谋划城乡一体化蓝图。

　　特别是规划形成了“一主一副、三轴辐射、环带贯穿、四区联动”的市域城镇空间结构、“区域中心城市——县域中心城市——重点镇——一般镇”的市域城镇等级规模结构、市域城镇职能结构以及主要城市和重点小城镇发展指引。

　　与此同时，还积极统筹城乡发展目标，明确要完善覆盖城乡的社会保障体系，提升城乡基本公共服务均等化水平与基础设施建设水平。改善村容村貌，大力发展特色农业与休闲旅游业，提升乡村活力与就业机会，缩小城乡差距。中心城区和县域中心城市合理分工协作，实现城乡居民收入稳步提升，西北部和东南部山区乡村通过特色产业的培育实现脱贫致富，构建适应陇南发展实际的市域城乡融合、差异发展的城乡统筹发展模式。

　　加快基础设施建设 提升城市载体功能

　　“以前每逢下雨，路就被淹，孩子上学都得大人背着走，房子里的光线也不是很好。”提起这几年的生活变化，市民李莉深有体会，“多亏政府进行棚户区改造，我们全家都搬进了置换的新楼。这里交通方便、买东西方便、孩子上学方便，确实和原来不一样了。”

　　多年来，我市持续推进保障性安居工程建设，最大限度让利于民，让众多居民从“忧居”到“宜居”，实现了“无房变有房、小房变大房、旧房危房变新房”的梦想。

　　据市住建局工作人员介绍，2015年至2018年，我市棚改任务完成14431套。截至今年6月底，2019年全市租赁补贴累计发放1124户。

　　与此同时，统筹推进市政基础设施建设，优化城区路网结构，提高道路通行能力，亦是我市改变城市面貌、惠及民生的重要工程。

　　近年来，我市大力实施城区市政道路建设和综合整治工程，优化城区路网结构，改善群众出行条件，全市初步形成了路网密度较大、以方格网为主的路网结构，市区交通瓶颈进一步缓解。特别是开工建设了长江大道东延伸段等一批市政道路，进一步优化了市政路网结构，增加了路网密度，道路面积率逐年提高。

　　在公共文化休闲场所建设方面，政府更是不遗余力，尽最大可能提升群众获得感和幸福感。市区“5·12”主题纪念园、滨江湿地公园，武都区钟楼公园、文县江南公园……在陇南大地，各类城市公园、广场串珠成链，已然成为人们度假、休闲、娱乐的极佳场所，极大地丰富了市民的文化生活，同时也提升了城市品位，改善了人居环境。

　　据悉，2019年市、县区实施市政基础设施项目68项，总投资21.33亿元。同时，各县区污水处理达标运行，完成安装调试7部老旧住宅小区加装电梯。

　　优化农村人居环境 建设生态美丽之城

　　天蓝、地绿、水清，环境优美……

　　漫步在被称为“红军长征加油站”的宕昌县哈达铺镇的大街小巷，硬化了的街道干净整洁，与昔日相比，舒适恬然的红色古镇更多了一份独特的魅力。

　　近年来，宕昌县以创建“国家全域旅游示范区”和官鹅沟国家5A级景区为目标，不断推进全域无垃圾治理行动和拆危治乱行动，全方位助力城乡提升“颜值”，涵养“气质”，不断打造“绿美净”全域环境。

　　“现在环境变美了，主城区街道多了，路宽了，楼高了，灯亮了，景美了……大伙住着都舒心。”宕昌县70多岁的王桂君由衷地感慨道。

　　“村里屋外的环境整洁干净了，人住着也舒服了；环境变美了，人也注重穿着打扮了。现在，来我们村旅游的人越来越多，我们也应该给游客展示一个好的形象！”宕昌县新城子乡新坪村村民杨彩桃说。

　　“一般不会有人往河道扔垃圾，即便是风刮进去的，每天也会有专人负责打捞出来。”来自河南的张高顺来两当做生意已经二十多年了，因为喜欢这里所以安家定居。

　　陇上江南，诗意栖居。同宕昌、两当一样，在陇南，每个县城都巧打“生态牌”。

　　目前，除各县城区生活垃圾填埋场外，全市共建成乡镇垃圾处理设施18处。全市3167个行政村，建成农村垃圾收集池4063座，配备垃圾收集转运车辆2363辆。全市现有村庄公厕1409座，乡镇建成区公厕244座，覆盖1107个行政村。

　　值得一提的是，近年来我市把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助推精准脱贫、实施乡村振兴的有力抓手，深入开展拆危治乱行动，坚决整治乱搭乱建，清理长期闲置废弃的危房、老旧房、“空心房”、草房圈舍、残垣断壁，村容村貌有了明显改善。

　　截至今年4月，我市已完成危房改造13.9万户，涉及195个乡镇2788个村，累计拆除危房3.8万户7万多间，总面积11.6万平方米。

　　毋庸置疑，不断地发展建设，使陇南的城市面貌带来了巨变。今日之陇南，山更绿了、水更清了、路更宽了、城更美了，业更兴了，民更乐了，已然成为市民心目中的宜居乐园、生活沃土、休闲天堂。

　　站在新的历史起点上，陇南阔步前行在快速发展的康庄大道上。正以一种大手笔、大气魄的姿态，由内至外华丽转身；正以它无穷的魅力，书写着城乡发展的新篇章。