科学发展开新篇——酒泉市第三次党代会以来经济社会发展综述

　　原标题：科学发展开新篇——酒泉市第三次党代会以来经济社会发展综述

　　酒泉日报记者 陈思侠

　　在过去的五年，酒泉市围绕建设富裕文明和谐幸福酒泉奋斗目标，坚持“五做五加强”(做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设)的总体工作思路，带领全市各级党组织、广大党员和干部群众凝心聚力谋发展，全力以赴抓落实，走出了一条具有酒泉特色的科学发展之路，开创了全市经济社会发展新局面，为在全省率先全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

　　综合实力再上新台阶。通过调优结构、力促转型，预计2016年，酒泉市生产总值600亿元，5年来年均增长8%。财政收入108.7亿元，年均增长12.6%。固定资产投资1215亿元，年均增长16.6%，在2011年的基础上实现翻番。现代农业长足发展，农业增加值年均增长5.3%，建成两个国家级现代农业示范区和一个国家级农业科技园区。新能源首位产业迅速崛起，工业增加值年均增长6.8%。国家服务业综合改革试点深入推进，建成敦煌国家级文化产业示范园区。文化、旅游、商贸、金融等产业蓬勃发展，第三产业增加值年均增长9.1%。产业结构更加优化，三次产业结构比例调整为14.4∶37.1∶48.5。节能减排约束性指标全面完成。

　　城乡面貌呈现新变化。酒泉市、县控制性详细规划在全省率先实现全覆盖，乡镇村总体规划和村庄建设规划制定率提前3年达到100%。2016年全市常住人口城镇化率58.3%，年均提高1.4个百分点。城乡基础设施不断完善，城市建成区面积明显拓展，新农村建设加快推进，农田水利、生态建设和环境保护不断加强。“6873”交通突破行动深入实施，兰新高铁、瓜星高速、酒嘉城际公路等一大批项目建成投运，五年建成农村公路4016.6公里，建成铁路630公里，铁路运营里程达到1676公里，开通国内航线21条，敦煌国际航空口岸正式对外开放，基本形成了四通八达的立体交通网络。

　　改革开放迈出新步伐。先后取消、调整和下放行政审批事项9批402项。商事制度改革取得明显效果，全市各类市场主体总数和注册资金比2011年分别增长79.2%、557.3%。非公有制经济加快发展，占国民经济比重52.6%。农业农村改革稳步推进，引导农村土地经营权和集体林权有序流转，累计流转耕地61万亩，占承包经营耕地的33%，完成林权流转5.9万亩。积极融入“一带一路”战略，首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会成功举办，敦煌市成为国家级旅游业改革创新先行区。积极承接产业转移，加大招商引资力度，五年建设招商引资项目2350项，累计到位资金4600亿元。

　　精准扶贫取得新成效。深入实施双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动，大力推行“市级干部包片抓组、县级干部包组抓户、科级干部蹲点包户”帮扶责任制，实现精准帮扶全覆盖。全市累计投入财政专项扶贫资金和各类扶持资金25.7亿元，减贫11.8万人，预计贫困发生率降至0.36%，比2011年下降18.4个百分点，今年可实现整体脱贫。

　　民生福祉有了新提升。酒泉市把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，投入民生领域的财政资金从2011年的40亿元增加到2016年的69亿元，办成一批事关群众切身利益的惠民实事。“双创”工作深入推进，就业规模不断扩大。各级各类教育迅速发展，被评为全国“两基”工作先进市。精神文明创建活动广泛开展，公共文化服务水平明显提高，医疗服务体系日趋完善，保障性住房供给率达到92%，社会保障综合覆盖率保持在95%以上。预计2016年，城乡居民人均可支配收入分别为30016元和14963元，年均增长11.7%和12.9%。

　　民主政治呈现新气象。酒泉市充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强和改进人大工作，地方权力机关依法履职能力进一步提升。支持政协创新履职方式，政治协商、民主监督、参政议政的质量和水平明显提高。认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，支持各民主党派和工商联开展工作，有力促进了政治民主、民族团结。全面加强依法治市，深入推进平安酒泉建设，基层民主建设取得新进展。加强党对群团工作的领导，工会、共青团、妇联等人民团体工作持续深化，推动形成了敬老、爱老、为老、助老的社会氛围。

　　党的建设得到新加强。酒泉市坚持学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，切实严明政治纪律政治规矩，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。深化中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观宣传教育，党员干部理想信念更加坚定。圆满完成县乡换届，干部队伍建设和基层组织建设不断加强。严格落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定，深入开展“效能风暴”行动、“作风建设年”活动，党风政风持续好转。狠抓“两个责任”落实，加大源头治理和案件查办力度，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。