让农村道路更安全——崇信县开展“警保合作”改善交通状况工作纪实

　　原标题：让农村道路更安全——崇信县开展“警保合作”改善交通状况工作纪实 

　　记者　李芳芳

　　为确保农村道路交通安全有人抓、有人管,近年来,崇信县公安局交警大队在铜城工业园区试点建立“两站一室”——农村道路交通安全管理站、交通安全管理室和检查劝导站,为全县农村道路交通安全管理工作开创了新模式。

　　2019年,该局又按照“共防、共建、共治、共享”的原则,在全省率先走出警保合作的农村道路交通管理新路子,打通了农村交通管理服务群众“最后一公里”,有效预防和减少了农村道路交通事故发生,为服务乡村振兴战略,打造“平安农村”奠定了坚实基础。

　　“四位一体”打造警保联动新机制

　　崇信县辖区共有各类道路641.7公里,其中农村道路占总里程的71.4%。与此同时,农村“五小”车辆和驾驶人分别占到全县总数的69.7%和66.3%。

　　如何让农村道路走得平稳顺畅安全?崇信县一直在不停探索和创新。

　　去年8月,县公安局联合人保财险崇信支公司,在全省率先推出警保合作农村道路交通管理“四位一体”综合服务站,即将乡镇交管站、车驾管业务服务站、三农保险营销服务部整合到交警中队,打造了“一站多能、一员多能、职能复合、功能多元、保障有力”的警保联动新机制。

　　在县公安局交警大队队长贾良灏看来,这种“四位一体”工作模式,在于有效实现人员、网点、业务、服务等资源的融合共享,进一步推动农村道路交通管理工作覆盖率和农村机动车保险投保率“双提升”,提高警保协同共治能力,最终实现有效预防和减少农村道路交通事故的目的。

　　在综合服务站采访时,一位交管员告诉记者,由于工作专业性强,他们均参加过岗前培训,经考核考试合格后才持证上岗。

　　据了解,“四位一体”综合服务站紧紧围绕“让数据多跑路,让群众少跑腿”的服务理念,工作人员全部安装使用农村道路交通安全信息手机APP系统、交管12123、乡村社三级微信群、保险业务“V盟”系统。在工作人员的展示下,记者看到,这种通过线上与线下、现场与非现场、公安交警与保险业务人员融合互动的联合作战模式,既能方便群众就近办理农村“五小车辆”注册登记、补换证、交通违法查询处理、交通事故快处快赔等交管业务,也可借助车驾管业务采集农村机动车真实档案信息,并面向驾驶人及车主推介适合的多样化车辆保险业务,真正将综合服务站打造成了农村交通安全的前哨,服务群众的窗口、展示形象的平台。　

　　一人多岗　服务群众最大化

　　“经过近几年的宣传引导,现在大家的安全意识普遍有了提高,很少有骑摩托车不戴头盔、农用车载客之类的现象。”关治军是黄花乡葛木路口“警保合作”劝导站的劝导员,当了5年交通劝导员的他,见证着崇信县农村道路交通安全发展的点滴变化。

　　3月28日,记者在新改扩建的葛木路口劝导站看到,站房装修一新,各类制度牌上墙公布,规范统一的办公设施配备齐全。墙上“主体在县、管理在乡、延伸到村”几个大字,便是当前崇信农村道路交通安全管理工作的运行机制。

　　去年7月,人保财险崇信支公司按照“警保合作”标准化一级农村交通安全劝导站建设要求,对原葛木路口交通劝导站进行升级改造,统一外观标识,配备办公设施,为劝导员提供了具有警保合作标识的安全头盔、反光背心、工作包、袖标等工作装备。

　　据了解,劝导站配有两名工作人员,交通劝导员一人多岗,身兼六职,需履行交通安全劝导、交通安全宣传、基础信息采集、道路隐患排查、快处快赔代办、保险业务代理的职责。

　　“日常工作中,我们劝导员利用交管12123、V盟等系统掌握辖区内人、车、路以及交通环境等各种情况。通过县乡村‘三级微信群’发布隐患排查治理、典型事故案例等信息。”关治军说,没有办理保险或有续保需求的群众,不用自己跑路,委托我们代办即可,既消除了道路安全隐患,也预防了群众可能因事故造成的经济损失。

　　为了增加劝导员的工作积极性和主动性,在财政局每人每月保障1000元的基础上,保险公司还为劝导员提供了500元的基础工资。“加上保险业务代办绩效考核,每人每月能拿2000元工资,便于他们更好的履职尽责。”人保财险崇信支公司经理王玲说。

　　落实责任　构建治理新格局

　　目前,崇信共建成集检查劝导、便民服务、三农营销、车驾管服务等功能于一身的警保合作标准化一级劝导站2个,二级劝导站1个,建成警保联动“四位一体”综合服务站、“五位一体”综合服务站各1个。

　　同时,还建成了集抓拍、监控、预警、督察、考核等5大功能模块为一体的“二十二点一平台”农村道路交通安全指挥中心。贾良灏说,每个点的监控数据可以自动传输到乡镇交管站和农村指挥中心,形成全方位、立体式、不间断的在线监控。

　　“我们把农村道路交通安全纳入综治考核范围,坚持平时督查和年终考核相结合,逐级签订了责任书,实行月督查、季通报、年考核。”副县长、县公安局党委书记、局长田福告诉记者,崇信已连续三年被市道交委评为全市道路交通安全目标责任考核先进县区,现已形成了“政府主导、部门指导、乡镇主抓、群众参与、综合治理”的道路交通安全管理格局和“不敢违、有人管”的良好氛围。

　　数据显示,“警保合作”开展以来,崇信县道路交通事故起数同比下降26.8%,受伤人员同比下降12.9%,财产损失同比下降13.2%。