李沛珂：建筑垃圾变废为宝还需政策支持

　　原标题：建筑垃圾变废为宝还需政策支持

　　甘肃德龙生态建材有限公司开发的兰州市建筑垃圾一体化项目是第十九届兰洽会签约项目之一，该项目是《2015年兰州市工业循环经济工作方案》中明确提出打造11条循环经济产业链中的重点项目。8月5日，记者走进这个全国最先进的建筑垃圾资源化项目，对这一运行了一年多的产业链标志项目进行了解。(相关报道见8月8日《兰州日报》一版)

　　随着城市化进程的加快和小城镇建设的推进，建筑垃圾已经成为令各地管理者都比较头疼的事情。据统计，每1万平方米建筑施工过程中，会产生建筑垃圾500吨到600吨，而拆除1万平方米旧建筑，将产生7000吨到1.2万吨建筑垃圾。据不完全统计，全国城乡建设中每年拆除老旧建筑，会产生建筑垃圾高达2亿吨。我国建筑垃圾数量已占到城市垃圾总量的30%~40%。面对如此庞大的建筑垃圾，传统的处理方式大多是由环卫部门收集后统一露天堆放或建议填埋。而个别地方屡见不鲜的随意倾倒填埋建筑垃圾行为，不仅占用大量土地，污染城市环境，而且随着建筑垃圾中污染因素的挥发和渗透也对地表水和深层水造成了不同程度的影响。建筑废弃物的综合利用已经成为我国需迫切解决的问题，更是建设生态城市面临的重大挑战。因此，兰州市建筑垃圾一体化项目，对于保护城市生态环境和充分利用垃圾资源意义重大。

　　虽说这样的企业有了，但在项目发展上仍存在问题。关键的有两个方面：一是公众环保意识和建筑垃圾分类存放不强，致使玻璃、木制品、渣土、淤泥、混凝土、水泥浇铸等废弃物混合堆放，因而增加了回收的人力、物力、财力和再利用的难度；二是由于政府没有这类的强执行政策，很多工地未按要求进行倾倒，甚至存在乱排偷倒在近郊四区偏远区域的现象，未完全实现统一收集处置，直接影响了建筑垃圾资源化利用进程和效率。日本从20世纪60年代末就着手建筑垃圾的管理并制定相应的法律、法规及政策措施，以促进建筑垃圾的转化和利用。所以，要使建筑垃圾“变废为宝”，应该发挥政府强制力，落实建筑垃圾处理的法规化、减量化、资源化原则。同时，应有统一的部门牵头，协调多个部门共同对建筑垃圾从产生到消纳期间形成有效监管。相关部门应对辖区内有哪些工程要动工了，哪些工程会产生建筑垃圾有个具体的掌握，主动联系这些地方将建筑垃圾输送到回收企业中。最后，还要完善建筑垃圾处置费的制度及其标准，形成产生者付费，资源化利用处置者得到合理补偿的运行机制。

　　总之，建筑废弃物一体化项目，无论从当下还是长远来看，对兰州城市发展的益处是不言自明的。因此，如何把变废为宝的这堂功课落实到位，是我们的城市管理者眼下急需要思考的课题。