甘肃新出“二十条” 深化投资建设领域“放管服”

　　新甘肃客户端12月1日讯（新甘肃·每日甘肃网记者 李杨）以深化承诺制改革为抓手，推行企业投资备案类新开工项目落地“最多90天”；以“一网通办”为目标，推进投资建设项目全流程“大并联”审批服务……省政府办公厅近日印发《关于深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境的若干措施》（以下简称《措施》），具体提出五大类二十条措施，进一步加快推动全省投融资体制改革、工程建设项目审批制度改革和网上政务服务提质提标。

　　《措施》明确，我省将优化全省投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”），企业申报备案类项目并作出信用承诺后，系统自动识别，对符合条件的项目自动赋码、自动批复，企业可当即下载打印备案证，实现“秒批秒办”“24小时办”“自助办”。开发投资建设项目审批动态监管模块，项目自动备案后开始计时，生成项目需要办理前期手续“一张清单”，动态展示各个环节、时限，确保责任到人。一般项目开工前审批时间为50天，不能按期办结的要及时告知企业延期原因和时间，有特殊要求的项目可适当延长，最多不得超过90天。对确需保留的事项，按照全省统一标准，制定投资建设项目审批事项、中介服务事项、技术性审查事项“三个清单”，做到“清单之外无审批”。打通数字壁垒，联通涉项目审批各平台。

　　各地政务大厅整合设立“投资建设项目审批服务”窗口，推动自然资源、水利、环保、交通、公共资源交易、“多规合一”等平台系统与全省投资建设项目“一网通办”审批平台互联互通。开发推广审批服务移动应用，为企业提供申报、查询、办理的全流程“掌上办”服务。对纳入年度计划的建设用地在供地前，将区域评估纳入政府统一服务事项，由地方政府统一开展评估并承担费用。依托在线平台开发“招商引资用地超市”功能，由市县实时推送发布信息，方便政府和企业双向选择。推行“不动产登记+市政公用服务”联动办理模式，群众申请办理二手房过户登记时，可同步提交水、电、气、暖、有线电视、有线宽带过户申请。推进各地政务大厅投资建设项目审批“一费制”综合窗口设置，依据《甘肃省涉企行政事业性收费项目目录清单》对项目竣工前涉及的行政事业性收费事项、依据、标准进行统一公示，对未公示的收费事项，企业可拒绝缴纳相关费用。

　　同时，《措施》还提出，按照“企业作承诺、政府强监管”的原则，对于纳入承诺制的审批事项，由省级有关部门制定格式规范的信用承诺书，并在全省各级信用门户网站和相关单位门户网站公开。全面建立信用承诺问效机制，定期对投资建设项目主体的信用承诺进行复核。加强项目管理领域的信用核查，依托省级社会信用信息平台和信用中国（甘肃）网站建设联合奖惩系统，运用大数据技术，实现联合奖惩的自动响应、跟踪监测、结果上报等协同联动。探索将项目代码、项目主体统一社会信用代码合成一个二维码，实现“扫码亮证”。