推进市域社会治理现代化，雪域羚城这样做！

创新社会治理  构建平安合作

——合作市市域社会治理现代化工作纪实

　　这里，是唐蕃古道的耀眼明珠，汇集璀璨的人文；

　　这里，是甘南之地的雪域羚城，演绎生命的律动；

　　山川增秀，格桑花开。合作，这片精彩纷呈的土地，始终以饱满的热情记述着与时光同行的治理篇章，在高高飘扬的鲜红旗帜下，齐心协力绘就着市域社会治理现代化工作的美好画卷，赞颂着社会安宁，人民幸福的恢弘凯歌。

　　统一思想齐推进

　　多方联动共发力

　　至意诚心，披沥赤忱。2020年以来，合作市委、市政府全面贯彻党关于“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。在深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的十九届四中、五中全会精神的同时，以人民为中心，以解决市域突出问题为着力点，将平安合作建设和市域社会治理工作纳入党委和政府重要议事日程。及时调整充实了市委、市政府主要领导任组长、县级领导为副组长、41个部门主要负责人为成员的平安建设领导小组，各乡镇、街道也成立了平安建设领导小组，形成了强有力的组织领导体系。同时相继出台了《合作市推进市域社会治理现代化试点工作方案》、《合作市推进市域社会治理现代化试点工作计划》等指导性文件。并始终把党建引领看作是推动市域社会治理的“领头雁”，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，配齐配强11名市级政法委委员及10名乡镇（街道）政法委员、综治中心主任，把党对政法工作的绝对领导落实到最基层，进一步强化了基层党组织的战斗堡垒作用，全面实现了“基层党建＋文明村庄+和谐寺庙＋十户联防”的治理模式。将党小组建立在“网格化+十户联防”的联防组内，通过组建党员先锋队等形式，切实打通了治理服务“最后一公里”。全市“上下联动千家创，万人防范保平安”的共治格局进一步形成，各项重点工作任务有序推进，合作市连续4年获评全州平安建设先进县市。

　　全力以赴抓落实

　　攻坚克难保平安

　　郡县治，天下安。合作市始终将保障地方社会平安和谐视为首要任务，统筹发展与安全，切实营造了良好的发展环境和社会服务体系，全力推动着市域社会治理现代化工作进程。

　　以坚定不移的决心积极完善“六位一体”社会治安防控体系，不断加大各类重点地区的力量部署和防范控制力度，积极推进社区、驻村民警专职化，建立治安户长、联户长、群防群治以及专业化应急处突4支队伍，并对辖区街道、路段、重点区域和部位的监控服务进行全方位优化维护，确保监控服务城市管理与公安实战双向结合，共同维护社会治安环境。

　　以铿锵有力的措施聚焦扫黑除恶三年总目标，最终以十个100%的优异成绩交出一份合格的答卷，其中办理的更某某恶势力团伙案被省检察院评为全省“维护民企权益、优化营商环境”十大典型案例。

　　以行稳致远的思想整合司法、人社、国土、民政、住建、信访等工作人员力量，按照“六有”“八化”标准，高质量、实体化推进市、乡、村三级综治中心建设，将其打造成为创新社会治理、深化平安建设、汇聚社会治理资源的重要平台。

　　以恪勤匪懈的态度全面贯彻总体国家安全观，在维护社会大局稳定和治安环境长治久安上持续发力，连续两年实现“零命案”，主要刑事案件发案率连续下降，社会治安平安祥和，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感有效提升。

　　聚焦模式抓创新

　　优化布局激活力

　　满眼生机转化钧，天工人巧日争新，创新社会治理模式是提升城乡治理水平的关键举措，合作市因地制宜，强化优势，在持续推进“网格化+十户联防”的基础上,精心谋划打造了“141”社会治理模式，逐步形成了“十户联防、十车联防、十铺联防、十人联防、十组联防”的城乡社会治理模式。并按照“1+1+1+N”选配模式，进一步优化了网格长、联户长队伍，选配176名网格指导员，52名网格法治辅导员，260名网格长，1614名联户长，同时通过制定八项激励机制激发了广大网格长、联户长、治安户长的工作热情，切实营造了完善的城乡管理服务，使全市社会治理更加广泛有效，人民群众生产生活秩序更加和谐。在2020年抗击新冠肺炎疫情之时，全市联户长充分发挥“六大职责”，尽职尽责，在防疫重任中发挥了重要作用。

　　同时，合作市始终将寺庙管理作为维护稳定和加强社会服务管理的“牛鼻子”，始终坚持因地制宜、分类施策的原则，将“网格化+十户联防”“双五好”评比和“五个一”工作法紧密结合，使其成为寺院依法管理、民主管理和社会管理的助推器，宗教和睦和顺的良好局面得到进一步巩固。

　　综合治理强保障

　　协调发展育新风

　　合作市始终将以人民为中心视为做好市域社会治理的出发点和落脚点，精于细，诚于心，全力打造着人民满意，社会稳定的总体态势。

　　统筹联动构建矛盾多元化解机制。以发扬新时代“枫桥经验”为依托，探索建立以综治中心为龙头，各部门联动，一体化运作的矛盾纠纷调处化解机制，打造以全市三级人民调解组织网络为主题的基层矛盾调解工作品牌，进一步丰富基层人民调解内涵。其中，卡加曼乡新集村才让当知同志荣获“全国模范人民调解员”，由此建立了才让当知人民调解室。

　　协调发展促进信访形势平稳推进。按照“只进一扇门，最多跑一次”要求，健全完善“访、信、网、电、视频”五位一体受理渠道，及时消除隐患。一年多来，全市共排查各类矛盾纠纷263起，成功化解263起，共接待群众来信、来访87件260人次，全市信访工作在全州考核中位列第一。

　　凝心聚力加强法治建设。积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，大力开展法治进机关、进校园、进企业、进农牧村、进社区、进寺庙活动。抓实“七五”普法、国家宪法日等群众性法治文化活动，开展“马背宣讲”等多形式法治宣传，积极开展平安校园、平安医院、平安景区、平安寺庙等行业、系统命名表彰工作，以一地“小平安”汇聚市域的“大平安”。截至目前，合作市成功创建全国民主法治示范村1个、全省民主法治示范村（社区）12个、全州民主法治村（社区）5个，命名表彰了26个平安村（社区）。

　　提档升级促进基层治理硬实力。结合全国文明城市创建，制定文明公约、文明守则，以“自治、法治、德治”为纽带，积极倡导和践行社会主义核心价值观。充实完善全市39个农牧村8个社区的村规民约(居民公约)，并深入开展文明家庭、优秀妇女等典型评选和乡村民俗文艺汇演等活动。同时精心谋划，高位推进“五无甘南”创建行动，并以旅游标杆村、旅游专业村、生态文明小康村建设为抓手，全面推进乡村振兴,形成具有羚城特色的基层社会治理模式，助力市域社会治理向纵深发展。                                       

　　万仞碧空待翼展，千里平川任马驰。回望来路，合作市不畏艰难，全面构建了一副人民安居乐业，社会和谐稳定的喜人局面，为中国共产党百年华诞献上了一份满意的答卷。展望未来，合作市将继续为推进市域社会治理现代化而不懈奋斗，以创建“青藏之窗·雪域羚城”为目标，高歌前行，书写建设平安合作的宏伟崭新篇章。