创新社会治理 夯实“平安合作”基石——合作市市域社会治理现代化工作纪实

　　原标题：创新社会治理 夯实“平安合作”基石

　　——合作市市域社会治理现代化工作纪实

　　新甘肃·甘肃日报记者 韦德占 通讯员 杨琳

　　山川增秀，格桑花开。

　　在高高飘扬的鲜红旗帜下，合作市齐心协力绘就市域社会治理现代化的美好画卷，谱写社会安宁、人民幸福的新篇章。

　　统一思想齐推进

　　多方联动共发力

　　2020年以来，合作市委、市政府全面贯彻关于“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。在深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届四中、五中全会精神的同时，坚持以人民为中心，以解决市域突出问题为着力点，将“平安合作”建设和市域社会治理工作纳入党委和政府重要议事日程。

　　合作市相继出台推进市域社会治理现代化试点工作方案、推进市域社会治理现代化试点工作计划等指导性文件。始终把党建引领作为推动市域社会治理的“领头雁”，深入贯彻中国共产党政法工作条例，配齐配强11名市级政法委委员及10名乡镇、街道政法委员、综治中心主任，把党对政法工作的绝对领导落实到最基层，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用，全面实现“基层党建＋文明村庄+和谐寺庙＋十户联防”的治理模式。

　　合作市将党小组建立在“网格化+十户联防”的联防组内，通过组建党员先锋队等形式，切实打通治理服务“最后一公里”。进一步形成全市“上下联动千家创，万人防范保平安”的共治格局，有序推进各项重点工作任务。

　　全力以赴抓落实

　　攻坚克难保平安

　　合作市将保障地方社会平安和谐视为首要任务，坚持统筹发展和安全，切实营造良好的发展环境和社会服务体系，全力推进市域社会治理现代化工作进程。

　　积极完善“六位一体”社会治安防控体系，不断加大各类重点地区的力量部署和防范控制力度，积极推进社区、驻村民警专职化，建立治安户长、联户长、群防群治以及专业化应急处突4支队伍，并对辖区街道、路段、重点区域的监控系统进行全方位优化维护，确保监控服务城市管理与公安实战双向结合，共同维护社会治安环境。

　　整合司法、人社、国土、民政、住建、信访等工作人员力量，按照“六有”“八化”标准，高质量、实体化推进市、乡、村三级综治中心建设，将其打造成为创新社会治理、深化平安建设、汇聚社会治理资源的重要平台。

　　全面贯彻总体国家安全观，在维护社会大局稳定和治安环境长治久安上持续发力，主要刑事案件发案率连续下降，社会治安平安祥和，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感有效提升。

　　聚焦模式抓创新

　　优化布局激活力

　　合作市因地制宜，强化优势，在持续推进“网格化+十户联防”的基础上,精心谋划打造“141”社会治理模式，逐步形成“十户联防、十车联防、十铺联防、十人联防、十组联防”的城乡社会治理模式。

　　按照“1+1+1+N”选配模式，选配176名网格指导员、52名网格法治辅导员、260名网格长、1614名联户长，同时通过制定八项激励机制激发广大网格长、联户长、治安户长的工作热情，切实营造完善的城乡管理服务，使全市社会治理更加广泛有效，人民群众生产生活秩序更加和谐。

　　综合治理强保障

　　协调发展育新风

　　合作市把以人民为中心视为做好市域社会治理的出发点和落脚点，精于细，诚于心，全力打造着人民满意、社会稳定的总体态势。

　　统筹联动构建矛盾多元化解机制。探索建立以综治中心为龙头，各部门联动，一体化运作的矛盾纠纷调处化解机制，打造以全市三级人民调解组织网络为主题的基层矛盾调解工作品牌，进一步丰富基层人民调解内涵。其中，卡加曼乡新集村才让当知荣获“全国模范人民调解员”，建立了才让当知人民调解室。

　　合作市按照“只进一扇门，最多跑一次”要求，健全完善“访、信、网、电、视频”五位一体信访受理渠道，及时消除隐患。大力开展法治进机关、进校园、进企业、进农牧村、进社区、进寺庙活动。开展“马背宣讲”等多形式法治宣传，积极开展平安校园、平安医院、平安景区、平安寺庙等行业系统命名表彰工作，以一地“小平安”汇聚市域的“大平安”。