消除绝对贫困 齐心同奔小康——山丹县脱贫攻坚工作综述

　　通讯员 翟继宗

　　2013年被确定为全省17个插花型贫困县之一、2018年全县整体实现脱贫摘帽、2019年贫困人口实现清零目标，全县累计脱贫4478户13760人，贫困发生率由2014年建档立卡时的9.29%下降至0……近年来，山丹县举全县之力打好脱贫攻坚战，成功撕掉了“绝对贫困”历史标签。

　　综合施策 众志成城战贫困

　　7名市级领导、29名县级领导、188个市县帮扶单位、204名驻村帮扶工作队员、11个专责工作组，聚焦行路难、饮水难、上学难、看病难等突出问题，全力推动脱贫攻坚责任落实……该县始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、头等大事和“一号工程”来抓，坚决扛起“消除贫困”时代责任，认真履行抓脱贫攻坚主体责任，盯住脱贫目标，扭住底线任务，向贫困发起“总攻”。

　　搬进老军乡硖口新村的建档立卡贫困户潘炳辉是老军乡羊虎沟村人，说起之前的生活，老人十分感慨。“以前的山里的房子人畜混住，走路难、就医难，特别是娃娃上学难，骑三轮车送到乡上的学校得一个小时以上……”潘炳辉介绍，如今住进了三室一厅的新房子，孙子上学不到十分钟就到学校了，路平了、自来水通了、看病不难了，“这都要感谢党的好政策，让我们的日子越过越好”。

　　贫困群众的需求在哪里，扶贫工作的落脚点就在哪里。该县聚焦“六个精准”，突出“五个一批”，以“两不愁、三保障”为底线，聚焦高质量打赢脱贫攻坚战奋斗目标，下足“绣花”功夫，扎实开展义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全3+1冲刺清零专项行动，持续夯实脱贫基础、提升脱贫质量。

　　该县紧扣教育扶贫，抓好控辍保学，适龄儿童全部入学接受教育，从根本上阻断贫困代际传递；牢记习近平总书记“发展职业教育前景广阔、大有可为”的殷切嘱托，培黎职业学院顺利完成招生工作，院、校实行中、高职一体化办学，贫困学生占到在校生总数的13.5%；抓实健康扶贫，建档立卡贫困家庭签约服务和“一人一策”帮扶措施落实率100%、实现建档立卡贫困人口参保全覆盖、资助全落实、待遇全享受和“一站式”即时结报；全县1119户3653名建档立卡贫困人口全部入住15个易地扶贫安置点，实现了农户基本住房安全保障全覆盖；全面实施农村饮水安全巩固提升工程，所有建档立卡贫困户饮水安全100%达标。

　　低保兜底、职业培训、就业推荐、事业单位定向招录、企业专场招聘、公益性岗位开发……一项项强有力的举措，筑起贫困群众生产生活的多重保障。

　　产业赋能 因地制宜促增收

　　走进山丹县陈户镇寺沟村农业综合示范种植园区，两百多座蔬菜大棚整齐排列，村民们在园区劳作，大棚里西兰花、西芹等蔬菜长势良好……通过集体资产股权量化，寺沟村数十户农民参与特色蔬菜种植和观光农业发展，曾经的“贫困村”正悄然发生改变。

　　“在棚上干活每天能挣80元钱，已经一个多月了，在家门口就把钱赚了。”今年已经55岁的贫困户王凤兰说，之前一直和家里人在新疆打工，今年没有外出，听到村里蔬菜基地要用工就来了，又挣钱又能照顾家里，一举两得。

　　“只有把产业做起来了，群众持续增收才不是空话，贫困户们的日子才能好起来。”寺沟村党支部书记李玉兴说。

　　稳定脱贫，产业支撑是核心。山丹县始终把培育富民产业作为精准脱贫的有力抓手，坚持“以水定产业、以水调结构”，发挥区位优势，做大做强马铃薯、油菜、中药材、食用菌、优质牧草、肉羊肉牛等优势产业，全力支持发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“短平快”的增收小产业，建成特色产业基地40万亩，培育农业龙头企业21个、专业合作社1181家、家庭农场1494家，发展“五小”产业531户，贫困村特色效益农业、休闲观光农业、农村电子商务全面开花，集体经济“空壳村”全部消除，能人带动“6+1”脱贫模式全省推广，形成了村村有主导产业，户户有增收项目的新局面。

　　持续发力 巩固拓展提质效

　　安排75家金融单位、非公企业，对75户172名“边缘户”“脱贫监测户”实行精准帮扶；先后投资7730万元，建成4所养老服务机构、63所城乡日间照料中心，彻底解决兜底保障人群养老问题；输转建档立卡贫困劳动力6611人实现劳务收入1.25亿元……该县把防止返贫摆到更加重要的位置，全面落实“四个不摘”要求，建立监测预警机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，确保不返贫、不致贫、稳脱贫。

　　在抓好脱贫攻坚巩固提升的同时，山丹县积极推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，以乡村振兴示范带建设为切入点和突破口，针对农村“空心化”日益加剧和农村危旧空置房、破旧圈舍、残垣断壁等问题，实施生态宜居村庄建设，拆除危旧空置房2697户，6个生态宜居村庄，348套生态宜居房、214套农村公租房全部开工建设。以312国道县城过境段、S590二级公路为产业布局轴线，重点打造集产业培育、美化绿化、环境整治、风貌改造等为一体的祁连西路乡村振兴示范带，同步实施城北段路面拓宽及绿化美化和沿路村居风貌改造项目，全面开展城乡环境问题专项整治，持续推动“三大革命”“六大行动”，为乡村振兴注入新动能。

　　脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。不停息，不放松，新的征程已然开启。