风景这边独好——崆峒区积极创建全域旅游示范区工作纪实

　　通讯员 张海民 任伟

　　河流控积石，山路远崆峒。

　　“初唐四杰”之一的唐代大文豪骆宾王，秉笔题崆峒，占据历史之首，可以佐证，崆峒山早在初唐时已负盛名，至今约1300余年。

　　时光斗转，时间来到公元2016年11月，崆峒区被确定为第二批全域旅游示范区创建单位，从古诗中走来，崆峒区旅游产业借助文化必将再一次绽放，拥有国家5A级景区1处，3A级景区2个，森林公园2个，乡村旅游景点15个，正在创建的4A级景区1个，旅游资源雄厚的崆峒区，先后获得“中国优秀旅游城市”“中国旅游文化示范地”““国家级生态示范区”“中国最美县域”等殊荣。

　　2019年，崆峒区全年共接待游客1009.72万人次，同比增长21.05%；实现旅游综合收入57.54亿元，同比增长25.28%。

　　高点规划 强力推进

　　崆峒，地处西北要冲，山川险要，雄视三关，控制中原，历来为兵家屯驻之地和古丝绸之路的主要通道。

　　在这里，既能欣赏到北方山势之雄，又可体验到南国山色之秀；崆峒香山的日出云海，问道驿站的珍馐美馔，崆峒笑谈的婉转悠扬......

　　崆峒区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把旅游业作为富民强区的首位产业精心培育，提出“党政统筹、开发融合、共建共享”的创建思路，唱响“问道崆峒·养生平凉”全域旅游品牌，助推区域经济社会高质量发展。

　　积极探索构建以“综合协调+专项保障”为特征的“1+3”旅游管理体制改革，按照全产业链规划布局和“多规合一”的要求，崆峒区高起点编制《崆峒区全域旅游发展规划》和《崆峒区“十三五”旅游产业发展规划》，进一步明确发展定位。

　　加强旅游规划与国土空间、生态环境、城乡建设、文化产业等专项规划的对接融合，出台了促进全域旅游发展的综合性政策，发改、农林、交通等部门制定了支持“+旅游”的具体措施。每年设立2000万元旅游产业专项发展资金，整合资金20多亿元，用于旅游道路建设、观光农业培育、景区景点开发、生态环境治理等涉旅事业建设，形成了完善的全域旅游发展政策保障体系。

　　建立“1+ 3 + N ”旅游综合治理机制，成立旅游发展中心和旅游餐饮、民宿等行业协会，组建了旅游法庭、旅游市场监管所和旅游警察大队。深入开展文明崆峒提升行动，全面推进旅游酒店、民宿和景区标准化管理。畅通旅游投诉渠道，建立旅游诚信“红黑榜”制度，健全旅游突发事件应急救援体系，启动直升机应急救援服务，“七彩”旅游志愿者群体成为崆峒旅游的靓丽符号。

　　完善功能 提升服务

　　自创建工作开展以来，崆峒区始终把“游客为本、服务至诚”的理念落实到全域旅游创建的每一个细节，让每一位游客都有宾至如归、陶醉其中、流连忘返的深切感受。

　　满目苍翠已掺杂了淡黄、橘黄、金黄、橘红等色彩，连绵不断的秋雨，让崆峒大地更加色彩斑斓，站在泾河北塬远眺，缭绕的雾气环绕着崆峒、太统两山，飘过河流，架在山峦之间，更添韵致。

　　铺开崆峒旅游地图，以中心城区为中轴，向西蔓延着一片青翠，崆峒山、十万大峡谷、龙隐寺等风景名胜星罗棋布、景色秀丽，恰似绿浪翻滚，尽显生态旅游的无穷魅力；往东鑫新生态综合示范园、天源生态农业园等生态农庄，景区内自然景观和人文景观融为一体，相得益彰，耀眼夺目。

　　完善配套设施，提升服务质量。大力实施旅游道路通达、旅游服务优化、旅游供给保障三大工程，建成了“六纵十二横”城乡路网，建成2处游客集散中心和29处游客咨询服务中心（点）。特别是开通城乡客运线路和旅游专线53条，在方便游客的同时，也为当地老百姓带来巨大便利。提升完善旅游标识标牌550余处，新增旅游车位6000多个，新增和改建改扩建旅游厕所148座，旅游硬件全面提升。

　　与此同时，建成星级宾馆、连锁酒店、特色民宿280余家，床位总数1.6万张，商业街区6处，美食广场4处，标准农家乐68户，旅行社39家，建成旅游大数据中心和监管指挥平台，全区涉旅场所 wifi 信号、视频监控全覆盖，为游客提供了智能化、个性化服务。

　　丰富业态 扩大营销

　　为满足游客多样化旅游需求，崆峒区积极推动旅游业与相关产业的实质性融合，不断丰富旅游业态，实现“旅游”联动发展。

　　“曾经的无人问津的荒山沟变成了美丽的旅游景区，旅游产业真的让人想象不到。”海寨沟景区经理孔海军望着眼前的一切，感慨不已。

　　位于大寨乡的海寨沟景区，概算总投资约9.86亿元，是崆峒区首家由民营企业投资建设的综合旅游项目，其因地制宜、综合利用，在荒沟僻村中种植林木，深度挖掘经济价值和旅游价值，打造生态旅游景观。

　　与此同时，该区以“产业靓景区、文旅兴产业”为指引，深入推进“旅游+”“+旅游”融合发展，走出了一条“旅游+多产业”融合发展之路。

　　旅游+文化。实施博物馆、体育运动公园、湿地公园、文化产业大厦等重大文旅项目，打造了崆峒“道源、武术、养生、生态”四大文化名片。

　　旅游+农业。建成国家特色旅游示范镇、乡村旅游示范村和一批田园综合体，培育了平凉红牛、平凉金果等地方特色名优产品。

　　旅游+体育。建成崆峒文武学校、崆峒武术传习所、海寨沟滑雪场等体育基地，每年举办高规格体育赛事10余项，发展了体育旅游新业态。

　　旅游+康养。建成覆盖城乡的中医药养生体系，开发崆峒养生系列产品，打造了“理念、美食、运动、国医、温泉、避暑”六大养生名片。

　　该区还充分发挥崆峒山5A级景区辐射带动能力，建成国家特色旅游示范镇1个，省级乡村旅游示范村2个，美丽乡村30个。全力推进“全景崆峒”建设，建成环境整洁示范村34个，绿地广场2处，主题公园5个，城市绿化覆盖率达37.3%，中心城区空气质量优良天数保持在310天以上，城市污水集中处理率100%。

　　坚持高端营销，塑造旅游品牌。设立旅游营销专项资金，参加央视《魅力中国城》竞演活动，《西北望崆峒》等电视专题片走进央视推广，坚持举办崆峒文化旅游节、崆峒冰雪文化旅游节、崆峒国际武术节等重大节庆活动。冠名“崆峒号”旅游列车，发布“引客入平”奖励办法，出台旅游优惠政策，建成旅游大数据中心平台，开发了崆峒旅游APP，深化“三微一端”网络宣传，崆峒旅游影响力持续扩大。

　　从资源优势到富民产业、从传统农业到全域旅游业、从贫困山区到旅游强区，崆峒旅游的每一次嬗变，皆在绿水青山间，坚定走来……