胭脂三川新画卷——康乐县脱贫攻坚工作综述

　　【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

　　胭脂三川新画卷

　　——康乐县脱贫攻坚工作综述

　　美丽的康乐县城

　　新甘肃·甘肃日报通讯员 王德祥

　　新甘肃·甘肃日报记者王朝霞

　　八月，胭脂三川的康乐县美若画境，山峦叠翠，田野葱茏。多民族安居乐业，和睦相处。

　　然而，这里曾是国列、省列少数民族贫困县，是国家“三区三州”、全省“两州一县”脱贫攻坚重点县。脱贫攻坚战全面打响以来，30万康乐儿女提振攻坚劲头，精准到户施策，抓实各项举措，奋力迈向小康社会。

　　2019年底，全县89个建档立卡贫困村全部退出，贫困户20140户9.76万人，已脱贫9.42万人，贫困发生率降至1.33%，全县退出贫困县序列。

　　创新机制 服务到户

　　走进苏集乡塔关村村民马进军家，小花坛栽种着月季，花开艳丽。前院里是牛舍羊圈，干净整齐；中院是崭新漂亮的砖瓦房，院子亮堂而宽敞；后院是卫生厕所。

　　就在两年前，他家庄院是土墙，门也破了一扇，院里的牛粪、羊粪、柴草乱堆。全村也是村路泥泞不堪、自来水时来时断、邻里纠纷、干群矛盾……县委主要领导驻扎村里，每天从早上7时到晚上7时，走访农户，与县直部门干部接待群众来访，现场办公解决问题。

　　自此，全县建立“大村长”制度。29名县级干部、123名科级干部担任全县152个行政村包抓村组长，3812名帮扶干部包抓5.7万户农户，实行周一至周四驻村蹲点、视频点名和随机暗访制度，督促各级帮扶干部白天抓任务落实，晚上抓资料整理，工作督战在一线、问题发现在一线、整改落实在一线。

　　这种创新攻坚体制机制，完善了脱贫村户档案资料的收集整理，不落一村、不落一户，形成乡级档案15类62项、村级13类88项、户级5类32项资料清单。实现了惠民政策到户到人，确定的种植、养殖、劳动力技能培训、庭院硬化、旱厕改造等21项到户到人项目菜单，完善了20140户贫困户“一户一策”。

　　产业扶贫 稳定增收

　　来到康乐县五户乡碧田园蔬菜种植销售农民专业合作社，大棚里香菇长势良好，一支支菌棒整齐排列，一朵朵香菇升柄展伞。

　　采摘香菇的建档立卡贫困户金红霞说：“去年9月来合作社上班，一个月能挣2000多块钱，既离家近，还能照顾老人和小孩。”像她这样的贫困户有60多人在合作社打工。

　　在脱贫攻坚进程中，康乐县始终把发展产业作为增加群众收入的核心任务，为全县2万多贫困户量身定制“产业扶贫菜单服务”，整合资金4.14亿元，大力扶持畜牧养殖、特色种植、林业育苗、劳务输转、乡村旅游、光伏产业、扶贫车间等富民产业，拓宽贫困户稳定增收门路。

　　产业到户以“业”增收。针对有劳动能力的贫困户，给每户新繁育牛犊每头奖补1000元、新种植的中药材每亩奖补1000元，新繁育的羊羔每只奖补500元，输转1名劳动力务工收入达2万元的每人奖补2000元。目前落实到户资金3.25亿元，扶持贫困户发展种养业，累计引进能繁母牛2.05万头、能繁母羊2.16万只，奖补新繁育牛犊1500多头、羊羔3600多只，种植中药材等特色产业2.19万亩、旱作农业20万亩。

　　配股分红以“股”增收。针对无劳动能力的贫困户，通过入股养殖企业、农民专业合作社等经济组织，安排资金3330万元，为410户未脱贫户户均配股2万元，为2150户已脱贫对象户均配股1万元。

　　壮大集体经济造“血”增收。针对贫困村自身发展能力不足和村集体经济薄弱的短板，县里投入资金4510万元，为89个贫困村村均注入50万元集体经济发展资本金，通过入股农业经营主体带贫增收；投资1.1亿元建成总装机1.6万千瓦光伏电站10座，带动29个村和2682户贫困户增收，贫困村村均集体经济收入在3.11万元以上，全面消除了“空壳村”。

　　培育带贫主体以“联”增收。全县培育养殖企业8家，发展农民专业合作社359家，吸纳成员7540人，带动贫困户1.32万户。同时建成扶贫车间、增设公益性岗位等，增加贫困群众收入。

　　补齐短板 清零见底

　　如今的康乐，一条条道路像密织的网一般，遍布城镇乡间、偏远村落；进入农家，一座座新建改建的房屋整洁敞亮，拧开龙头，自来水清澈流出；来到村部，村小学、卫生室配备齐全，孩子们就近上学，老人们看病方便。

　　康乐县聚焦“两不愁三保障”，补齐补强基础设施短板，持续巩固冲刺清零成果。

　　村村通了“水泥路”。先后投资1.73亿元，硬化村社道路101条140公里，整治“畅返不畅”通村道路32条154公里。

　　人人住进“安全房”。先后投资2.5亿元改造群众危房1.47万户，其中无能力自建户752户，完成房屋鉴定5.8万户；累计投资2.23亿元搬迁群众1066户（贫困户813户），实现了“搬得出、稳得住、能致富”。

　　家家吃上“放心水”。实现了安全饮水入户、水表安装和水费收缴“三清零”，投资1.5亿元实施农村饮水安全巩固提升工程11项，解决了152个村6.86万户28.39万人饮水安全问题。

　　织牢教育保障网。累计投入4.54亿元，新改建幼儿园、小学300所，有效改善城乡学校办学条件，全力抓好控辍保学，形成教育保学、行政劝学、司法督学、社会助学有机结合的长效机制。

　　织密医疗保障网。先后投资7205.33万元，新建或改扩建乡镇卫生院9所、村卫生室16所，为152个村卫生室配备合格村医和基本医疗设备，落实参保金资助、大病救助等政策，实现了贫困人口基本医疗保障全覆盖。

　　今年，康乐县继续按照“四个不摘”，坚定信心，铆足干劲，继续描绘胭脂三川脱贫攻坚有机衔接乡村振兴的新画卷。