攻坚克难谋跨越——临夏州上半年经济社会发展综述

　　原标题：攻坚克难谋跨越——临夏州上半年经济社会发展综述

临夏市红水河水生态治理成效显著。本报通讯员 马瑞鹏

　　本报记者 王睿君

　　盛夏，走进临夏回族自治州，田野里翻滚着金黄的麦浪，美丽乡村清新雅致，城市建设日新月异……无论在城镇还是农村，处处洋溢着发展的良好氛围。

　　今年以来，临夏州委州政府认真落实脱贫攻坚任务，坚定不移推动高质量发展，纵深推进全面从严治党，团结带领全州干部群众攻坚克难，砥砺奋进，全州呈现出脱贫步伐持续加快、县域经济健康发展、社会事业全面进步的态势。

　　一

　　临夏州按照经济高质量发展要求，切实加强和改进党对经济工作的领导，成立州委财经工作领导小组，健全月分析季调度制度，强化分析研判和工作推动，主要经济指标运行在合理区间、企稳向好势头明显。

　　项目拉动经济发展的作用不断增强，进入省列重大项目清单的7个项目进展顺利，新开工项目188个，续建项目复工190项，完成投资63.6亿元，固定资产投资降幅持续收窄。

　　全州工业企业呈现出产销两旺、效益提升的良好局面，有9户企业由规模以下转入规模以上，规模以上工业增加值同比增长27.5%。“三个百亿产业”持续壮大，特别是旅游产业继续保持高速发展的良好态势，上半年旅游接待人数达814.7万人、增长23.1%，旅游综合收入36.6亿元、增长30.3%。

　　二

　　临夏州以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，改革红利不断释放，发展动力不断增强。

　　临夏州坚持把改革作为推动发展的强大动力，坚决落实中央和省委各项改革部署，一手抓改革推进，一手抓政策落实，改革成效进一步显现。

　　研究部署推动地方机构改革，成立领导机构，开展专题调研，方案制定、职能整合和机构优化等工作有序推进。深入推进“放管服”改革，继续调整取消和下放行政审批事项，梳理“最多跑一次”事项2220项，创造良好营商环境。

　　扎实推进“粮改饲”工作，永靖县、积石山县和全州40个村的农村“三变”改革试点取得积极成效。

　　司法体制、文化体制、社会领域、生态文明体制、监察体制和党建制度改革稳步推进，群团组织改革不断深化，纪念改革开放40周年系列活动有序开展。

　　三

　　一条条宽阔平坦的水泥路，一盏盏新安装的太阳能路灯，一个个设施齐全的文化广场，漫步河州大地，处处是令人目不暇接的乡村美景。

　　临夏州始终把脱贫攻坚作为全州的“一号工程”，紧盯“两不愁、三保障”目标，推动产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫、危房改造等主要攻坚举措落实，坚决打好打赢脱贫攻坚战。临夏市脱贫工作通过省级验收，第三方评估验收顺利完成。

　　坚持以科学精准谋划推动脱贫攻坚，编制完成了《临夏州脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》，为所有贫困户制定“一户一策”脱贫计划、为已脱贫户制定“一户一策”巩固提升计划。组织专业人员全面排查鉴定农村危房，共确定存量危房1.38万户，开工9551户、占69.2%；易地扶贫搬迁开工3746户、占年度任务的63.1%；新建改扩建农村幼儿园104所、占年度任务的61.2%。

　　坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，研究制定《培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》和《八大特色产业精准扶贫三年行动工作方案》，采取以奖代补方式为贫困户提供户均2万元的产业发展资金，带动1.38万贫困户发展特色种植，4.44万贫困户发展畜牧养殖，建成33个乡镇电商服务站和214个贫困村电商服务点，培训建档立卡贫困人口1.12万人，输转4.83万人、占年度任务的76.1%。为307个贫困村每村注资50万元发展村级集体经济，新组建农民专业合作社606家。

　　坚持社会帮扶与群众自力更生相结合，与中央帮扶单位和厦门市积极对接，对口支援和扶贫协作力度不断加大。同时，注重激发群众内生动力，综合采取以奖代补、劳务补助、以工代赈等方式安排到村到户扶贫项目。

　　全面加强扶贫项目资金监管，制定并落实《扶贫资金项目公示公告办法》和《扶贫资金管理使用责任追究办法》，每一笔扶贫资金都进行公开。

　　四

　　临夏州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，狠抓生态工程建设、污染防治和城乡环境集中整治，创建国家生态保护与建设示范区顺利通过国家发改委中期评估，今年初公布的全省生态文明建设2016年度评价结果，临夏州绿色发展、资源利用两项指标排名全省第一，环境质量、公众满意度两项指标排名全省第五，成为全省绿色发展的领跑者。

　　深入开展蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，临夏市优良天气率达87.2%。大规模开展国土绿化行动，严格落实河长制，对沿库沿河沿自然保护区生态环境问题进行集中整治，实施全域无垃圾三年专项治理行动，加快建设美丽乡村，促进人居环境持续改善，全面提升绿色产业发展效益。

　　五

　　临夏州千方百计加大民生投入，着力解决问题，上半年民生支出93.1亿元、占财政支出的80.9%。

　　坚持教育优先发展战略，不断改善教育基础设施条件，加强教师队伍建设，推进城乡义务教育学校标准化建设，“大班额”“择校热”等群众普遍关注的突出问题得到有效解决。

　　加快卫生事业发展，州医院完成搬迁并投入使用，实施乡镇卫生院、村卫生室等建设项目，全面推行分级诊疗制度，新农合实现跨省异地就医联网结报。坚持把就业作为民生之本，新增城镇就业1.78万人。

　　公开公平公正落实城乡低保、五保、养老等惠民政策，建立农村低保和扶贫开发数据互通、资源共享信息平台，实现精准救助与精准扶贫有效衔接。

　　推动文化体育事业健康发展，临夏州获批“中国砖雕文化之乡”，省第十四届运动会筹备工作基本就绪，前期竞赛项目正在进行。

　　六

　　临夏州按照新时代党的建设总要求，认真履行主体责任，统筹推进党的建设各项工作，营造风清气正的良好政治生态。

　　广泛开展“中国梦”和社会主义核心价值观系列主题宣传教育，组织开展“爱我临夏、热爱临夏，我为临夏文明创建做贡献”“文明出行、文明交通”“交响新丝路·大美古河州”等活动，有力提升了文明程度和对外形象。

　　坚持好干部标准，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《关于防止干部“带病提拔”的若干规定》，认真学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委实施意见，形成了重实干、重担当、重实绩的用人导向。

　　持之以恒正风肃纪，严明党的政治纪律，上半年共查处违反中央八项规定精神问题35起、处理52人，并在全州所有村(社区)进行全覆盖警示教育。