不忘初心跟党走 巾帼建功新时代——写在兰州市第十七次妇女代表大会开幕之际

　　●核心提示

　　过去五年，全市妇联工作步履坚实，成绩令人鼓舞；未来五年，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。

　　这五年，是兰州经济稳步发展、社会全面进步的五年，也是全市妇女受益受惠最多、发展环境更为优化、发展水平持续提升的五年。这五年，是全市广大妇女立足岗位、建功立业，与城市同发展、与时代齐奋进的五年，也是全市各级妇联组织按照党的群团工作要求，团结拼搏、攻坚克难，在推动改革创新中实现新发展的五年。五年来，在市委和省妇联的坚强领导下，圆满完成了市第十六次妇女代表大会提出的各项目标任务，谱写了兰州妇女事业新篇章。

　　新使命，新征程,新作为。未来五年，全市各级妇联组织将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省妇联的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝聚力量，砥砺奋进，以更加饱满的精神、更加务实的举措、更加强劲的作风，团结引领广大妇女与新时代同行、为新目标奋斗、在新征程建功，共同谱写新时代兰州妇女儿童事业发展新篇章，为决胜全面小康、建设现代化中心城市做出新的更大的贡献。

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　　回顾过去五年

　　全市妇联工作步履坚实成绩令人鼓舞

　　党的十八大以来，市委、市政府高度重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童发展放在全市大局中谋划部署，经过五年持续发展，已形成政府主导、多级联动、合力推进的妇女儿童事业发展新格局。2016年我市荣获国务院“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”。五年来，全市涌现出35个三八红旗手(集体)，28个巾帼建功标兵(先进集体)和巾帼文明岗，36个五一巾帼标兵(岗)、五一巾帼奖等一大批省级以上妇女先进集体和个人，各领域奏响了“妇女能顶半边天”的时代强音。五年来，全市各级妇联组织真抓实干，在推动改革创新加强妇联全面建设中迈出新步伐。

　　思想政治引领的导向更加鲜明

　　坚持把讲政治放在首位，在把正方向、引对道路上保持和增强政治性，引导广大妇女听党话跟党走。

　　依托遍布城乡的“妇女之家”和新媒体矩阵，组织开展专题培训、专家辅导报告会、理论大宣讲等，深入宣传党的十八大、十八届历次全会、习近平治国理政新理念新思想新战略和省市党代会精神。全市妇联组织上下联动，以“巾帼心向党·扬帆新征程”为主题，线上线下开展学习教育活动。五年来，共开展各类活动500余场。特别是利用兰州妇女网、“金城女性之声”新媒体平台，推出了以学习党的十八届六中全会、省市第十三次党代会精神为内容的“凝聚巾帼力量·建设幸福兰州”“巾帼心向党·建功新时代”金城女性热议系列宣传报道56期。

　　党的十九大召开后，全市妇联组织迅速行动，坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，在广大妇女中开展以“学习十九大·建功新时代”金城女性话发展主题学习宣传教育活动。大力开展“十百千巾帼大宣讲走基层”活动，数十名英模人物、数百名巾帼志愿者、数千名妇女党员积极响应，深入农村、社区群众中，生动具体地宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大妇女坚定不移听党话，不忘初心跟党走。

　　服务经济发展的举措更加有力

　　围绕全市发展大局，引领广大妇女树立和践行新发展理念，在改革发展稳定第一线建功立业。

　　扶持发展各类女性“双创”服务平台50多个，组织开展女性专场招聘会45场,通过建立“高校+基地+带头人+妇女”的电商发展体系，培树巾帼创业致富带头人800余名，“陇原巧手”经纪人180名。以妇女需求为导向，以建档立卡贫困妇女为重点，扎实推进“巾帼脱贫行动”，建立市、县、乡、村四级妇联组织抓脱贫的工作机制，组织开展实用技能、转移就业和创业创新培训。切实发挥妇女创业担保贷款的有效作用，大力扶持建档立卡贫困妇女发展农副产品加工、休闲农业、农家乐等创业脱贫长效产业，不断增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力。

　　五年来，共为1.1万余名农村妇女发放创业担保贷款近7.3亿元，组织开展各类就业技能帮扶培训900余期，培训妇女7.5万余名，通过实实在在的举措，带领广大城乡妇女在服务发展大局中建功立业积极作为。

　　家庭文明建设的内容更加充实

　　持续开展以“妇女面对面·群众心连心”为主题的“百场家庭教育公益讲堂”“百场母亲讲堂”进农村、进社区、进校园活动。深化拓展“最美家庭”“文明家庭”“最美母亲”创评活动，最大限度地调动广大城乡妇女投身家庭文明建设的积极性主动性和创造性。五年来，共开展各类培训讲座400余场，受教人数达12万人(次)，共推选出省级以上“文明家庭”“最美家庭”“五好家庭”42户，全市“最美家庭”180户、“最美母亲”110名，“文明家庭”200户。

　　利用“三八节”“母亲节”等重要节日，开展以“传承好家风·幸福一座城”为主题的文明家庭创建活动。发展壮大巾帼志愿者队伍，组织开展社区助老、邻里守望、扶贫济困、抢险救灾、关爱留守妇女儿童等巾帼志愿服务。在市妇联新媒体平台创新推出“文明创建”“廉政微课堂”等社会宣传版块、发布信息150期。联合市纪委、市委组织部、宣传部、政法委在全市党员干部中开展好家风建设活动，凝聚向上向善的强大正能量。

　　维护妇女权益的作用更加有效

　　充分发挥桥梁纽带作用，积极代表和维护妇女合法权益，主动参与关乎妇女儿童切身利益的妇女参政议政、劳动就业、司法援助、女职工权益保护等法律法规的执法检查，推动建立政策法规性别平等咨询评估机制。打造全省首家妇女维权服务中心，积极将困境妇女儿童维权纳入政府购买项目，为广大妇女儿童提供更加专业的帮助和服务。认真做好日常信访接待工作，密切关注涉及妇女儿童的网络舆情热点，有针对性地开展心理疏导和矛盾纠纷化解工作。五年来，全市妇联系统共受理来信来访案件4924人(次)，结案率达95%以上。

　　以助推“平安兰州”建设为己任，将心理关爱纳入维权服务内容，升级拓展12338妇女维权热线，实现服务群众24小时无缝链接。持续推进男女平等基本国策宣传教育活动，组织开展“建设法治兰州·巾帼在行动”“百场法律讲堂”等主题宣传教育活动1800余场。大力实施女性素质提升工程，先后在北京大学、浙江大学、厦门大学开展市管女领导干部专题培训和乡镇(街道)女性负责人、女企业家培训，为女性人才发展奠定坚实的基础，在平等参与发展中实现自身价值。

　　关爱困难群体的行动更加自觉

　　坚持把关注弱势群体、关心困难群众、实施社会化帮扶作为妇联组织围绕中心、服务大局、关注民生的工作重点，大力实施“恒爱金城·姐妹相助”“金城天使·圆梦明天”城乡困难妇女儿童关心关爱工程以及“妇女面对面·群众心连心”等一系列接地气、暖民心的帮贫扶困行动。

　　深入推进“母亲健康快车”“母亲邮包”“春蕾计划”等公益项目走基层，组织各级妇联干部深入贫困村，与困难群众结亲认亲，助力脱贫攻坚。筹集社会资金近400万元，常态化开展城乡困难家庭节日送温暖和“六个一”关爱困境儿童活动，数千名妇女工作者成为“爱心妈妈”，全市八个区县2000余名留守儿童实现结对全覆盖。

　　切实发挥妇联组织在巾帼脱贫中的有效作用，不断加大对农村贫困妇女“两癌”免费检查力度，五年来，共争取全国妇联“贫困母亲两癌救助专项资金”306万元，为我市306名农村“两癌”贫困妇女送去党和政府的关怀与温暖，广大妇女儿童的获得感、幸福感日益增强。

　　妇联组织改革的成效更加明显

　　坚持党建带妇建，深化妇联改革，拓展组织覆盖，夯实基层基础，从制度设计上推动解决妇联改革中的重难点问题，“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的“坚强阵地”和“温暖之家”基本形成，基层组织进一步健全，基层力量进一步壮大，基层阵地进一步夯实，出经验、创品牌，影响力大幅提升。

　　扎实推进乡镇(街道)妇联区域化建设，全市100%的村(社区)已完成“会改联”工作，基层妇联执委人数倍增至近万人，形成了“上面千条线、下面一张网”的妇联基层组织新格局。

　　切实狠抓党政机关、非公经济组织和社会组织等重点领域的阵地建设，“两新组织”中新增妇联组织53个。大力推进标准化“妇女之家”建设，五年来，共打造市级标准化“妇女之家”130个，建立“网上妇女之家”工作群1200多个，补齐了基层组织建设短板，架起了与妇女群众之间的“连心桥”，基层组织建设面貌发生了深层次的可喜变化。

　　妇联自身建设的步伐更加坚实

　　扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强妇联党的建设，严肃党内政治生活，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央八项规定和实施细则。严格执行新形势下党内政治生活若干准则和“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党的基本制度，自觉担当起从严治党的主体责任和监督责任。

　　以改革创新精神加强和改进妇联工作，主动适应新形势新要求，牢牢把握联系和服务妇女群众工作生命线，健全落实下基层联系群众制度，扎实开展以“两抓、两促、两提升”为内容的“治转提”专项行动和“作风建设年”活动，妇联组织政治性先进性群众性不断增强，号召力凝聚力战斗力显著提升。2017年至2018年连续两年荣获全国妇联系统“新闻突出贡献奖”。

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　　展望未来五年

　　新时代赋予新使命新征程呼唤新作为

　　今后五年，全市妇女工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和省市第十三次党代会精神，牢牢把握保持和增强政治性先进性群众性的根本要求，更加自觉地坚持党的领导，更加主动地围绕中心服务大局，更加有力地代表和维护妇女合法权益，更加扎实地推进妇联改革创新，团结带领广大妇女为决胜全面小康、建设现代化中心城市贡献巾帼力量。

　　加强思想引领，把牢政治方向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入妇女人心

　　坚持把学习宣传党的十九大精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

　　以抓宣传增强思想认同。持续抓好“巾帼心向党·建功新时代”主题实践和“学习十九大·金城女性话发展”“十百千巾帼大宣讲走基层”等有特色、接地气的党的十九大精神学习宣传教育活动，进一步增强宣传贯彻的感染力、实效性和覆盖面。

　　以抓教育凝聚思想共识。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为妇联干部理论武装、加强领导班子建设和基层妇女组织建设的重中之重。深入开展多形式、多层次、全覆盖的专题学习教育培训，使“四个意识”落实在工作中、体现在行动上,推动妇联工作始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。

　　以抓落实筑牢思想根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“主心骨”和“定盘星”，坚持知行合一、学以致用，落实在筑牢思想根基上、工作部署上、责任履行上，把科学理论转化为指导妇女事业发展的强大合力。

　　务实主动担当，服务发展大局，引导激励广大妇女在新时代发展中彰显巾帼作为

　　紧扣新时代发展要求和全市发展大局，深入实施“创业创新、脱贫攻坚、乡村振兴”三大巾帼行动，为如期全面建成小康社会作出新贡献。

　　深入实施“创业创新·巾帼行动”。进一步引导广大妇女广泛参与“巾帼文明岗”创建和新技术、新产业、新业态发展。推动建立一批巾帼众创空间，拓展一批巾帼创业示范基地，扶持一批女性致富能手，创建一批女大学生实践基地，着力营造有利于妇女“双创”发展的良好社会环境。继续加大巾帼家政服务、妇女手工产业扶持力度，发动各行各业妇女立足岗位创新创造。

　　深入实施“脱贫攻坚·巾帼行动”。大力扶持示范性家庭农场、专业合作社、龙头企业、科技示范基地等，推动妇女实现增收致富。持续抓好技能培训，进一步增强贫困妇女的内生动力和脱贫能力。坚决贯彻中央和省、市委关于脱贫攻坚的决策部署，做足“绣花”功夫，建立完善典型带动、政策拉动、培训互动、项目推动、各方联动的服务机制，支持妇女在脱贫攻坚主战场凭风借力、在同步小康新征途中迈出新步伐。

　　深入实施“乡村振兴·巾帼行动”。把“乡村振兴巾帼行动”作为农村妇女工作的主载体，激发广大妇女投身乡村振兴战略的积极性、主动性和创造性。持续抓好“农村妇女素质提升工程”，组织开展“美丽家园·绿色家庭”创建工作。

　　发挥职能优势，维护合法权益，让妇女群众有更多获得感幸福感和安全感

　　依法代表好、维护好妇女群众的合法权益，让广大妇女群众有更多获得感、幸福感和安全感。

　　着力加强妇女儿童权益保障。建立完善妇联调解与司法、行政调解衔接配合的婚姻家庭纠纷预防化解工作机制,切实解决好农村妇女土地权益、未成年人保护等问题。认真落实妇女儿童工作要求，助推保障妇女全面发展、儿童优先发展的政策措施落到实处，在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。

　　畅通妇女儿童维权服务渠道。健全完善市、县、乡、村四级维权工作机制，进一步提升12338妇女维权热线服务功能，正确引导广大妇女依法、规范、有序表达诉求。大力开展群众性普法活动，持续开展男女平等基本国策进农村、进机关、进校园、进社区、进家庭、进媒体活动，为广大妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果营造良好社会环境。

　　健全困难群体长效帮扶机制。切实发挥妇联所属公益平台作用，积极争取各类社会慈善项目资金向贫困妇女儿童开展生产帮扶、心理辅导、法律援助等有针对性地服务。整合爱心资源，凝聚社会力量，进一步扩大帮贫扶困的受益率和覆盖面，用真心真情帮助解决实际困难和问题。

　　突出价值引领，倡导文明新风，促进社会主义核心价值观在家庭中落地生根

　　牢牢把握习近平总书记关于注重家庭家教家风的要求，把推动家庭文明建设转化为广大妇女和家庭成员的情感认同、行为习惯，让每个家庭都成为社会主义核心价值观的践行者和推动者。

　　深入推进家庭文明建设。持续推进“母亲讲堂”“家庭教育讲堂”进农村、进社区、进校园，深入开展“传承好家风·幸福一座城”主题实践活动。深化“我与中国梦”“巾帼心向党·建功新时代”主题教育，常态化开展“陇原妇女面对面·母亲讲堂乡镇行”和寻找“最美家庭”“文明家庭”“廉洁家庭”等示范性家庭文明创建活动，为推动社会主义家庭文明新风尚贡献力量。

　　持续抓好立德树人工程。建立健全适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。构建家庭教育公共服务网络，促进家庭教育均衡协调发展。深化拓展家庭亲子阅读和亲子实践活动，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

　　深化巾帼文明志愿行动。大力倡导移风易俗、绿色低碳、诚实守信志愿服务。以实施巾帼主题志愿服务活动为载体，组织动员广大城乡妇女争做文明模范、践行文明行为、参与文明服务、引领文明风尚，努力在建设“宜居宜业宜游新兰州”中发挥妇联组织应有的作用。

　　深化妇联改革，加强自身建设，在保持和增强政治性先进性群众性中取得更大成效

　　全面加强妇联组织自身建设，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，努力建设学习型、服务型、创新型妇联组织，进一步提高做好新时期妇女群众工作的能力水平。

　　夯实基层基础，增强妇联组织凝聚力。坚持党建带妇建，大力推进服务型基层组织建设，建立健全各级妇联执委常态化联系妇女群众的长效机制。持之以恒抓好村(社区)“会改联”和乡镇(街道)妇联组织区域化建设。深化“妇女之家”建设领域，努力实现“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联组织建设新格局。

　　创新工作方法，提升妇联组织向心力。深入推进“互联网+妇联”建设,打造社会关注度高、覆盖面广、影响力大的妇联网络及全媒体矩阵。进一步做实打响“金城女性之声”品牌，更精准地服务妇女，更好地传播党的声音、弘扬社会主义核心价值观。抓实抓牢“网上妇女之家”建设，丰富工作内涵，拓展服务领域，努力使“网上妇女之家”成为扎根基层妇女群众的温馨“娘家”。

　　强化作风转变，提高妇联组织战斗力。建立健全直接联系服务妇女群众长效机制，脚踏实地为妇女群众排忧解难。进一步强化各级妇联党组织落实全面从严治党主体责任，努力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的妇联干部队伍。