风劲扬帆正当时——白银市平川区加快全面深化改革步伐侧记

　　原标题：风劲扬帆正当时——平川区加快全面深化改革步伐侧记

　　本报记者 陈泳 通讯员 马军华

　　近日，位于兰白高速王家山镇出口不远的玉川砖瓦厂内一派忙碌，企业负责人高科伟正在指挥外运砖瓦和内运煤矸石的车辆有序进出。

　　前不久，这个砖瓦厂的生产发生了一些变化——用煤矸石代替沙土作为生产的原料。“我原以为这事得跑好几趟，没想到一次就办成了！”说起工商变更登记，高科伟不住地称赞，“当时我忘记带采矿许可证了，办事员让我家人拍成照片发过去，问题就解决了”。

　　据平川工商局行政审批股负责人介绍，工商服务窗口共购买电脑5台、新版营业执照1万套，积极落实一窗办、一网办、简化办、马上办“四办”改革，认真落实“最多跑一次”的要求，办结时限提升为3个工作日。

　　今年前4个月，平川区工商服务窗口共受理各类咨询3000人次，为2000多户企业提供即时服务。截至5月中旬，全区新增市场主体828户，新增注册资本(金)8.448亿元。

　　平川区始终坚持让改革精准对接民众所盼民心所向的事务，推进经济体制、社会事业、农业发展等领域的改革，为经济社会发展提供了强劲动力。

　　当地紧盯制约经济转型发展的瓶颈和体制障碍，用改革的方法破解发展难题，持续推进产能9万吨/年以下煤矿的兼并重组，引导退出落后产能煤矿3处，淘汰落后产能24万吨/年。

　　加快推进商事制度改革，在实施“五证合一、一照一码”的基础上，推进“先照后证”“多证合一”等改革措施，去年全年新增市场主体2470户，增速16.92%；新增注册资本(金)22.54亿元，增速18.47%。

　　积极做好省市取消、调整和下放行政审批事项的承接工作，继续简化优化公共服务流程，取消调整和承接行政审批事项55项，完成审核上报和加载公共服务事项201项，29家单位全部入驻区政务服务中心和分中心，设立了60个服务窗口，实现了一个窗口受理、一个窗口办结的“一站式”服务。

　　王家山镇大营水村村民石福海的儿子石仰泰今年24岁，大学毕业在外闯荡一番后，重新把目光投注在家乡的土地上。这几天，石福海父子快捷办理了白银仰泰农业种植有限公司工商营业执照，并在流转土地、调运籽种苗木、申请农业贷款等方面都得到了政府的扶持和帮助。小伙子还诙谐地说，只要站在政策的“风口”上，他的人生一定会“飞”起来。

　　区域经济发展离不开农业的支撑。在农村产权制度改革推进过程中，全区61个行政村基本完成土地确权登记颁证工作并顺利通过省级验收。同时，当地积极培育发展新型经营主体，发展各类适度规模经营，农业产业化龙头企业、农民专业合作社分别达到76家、829家。

　　当地还加强规范农村土地承包经营权确权登记工作，在合理把握土地流转规模、防范工商企业租赁土地风险的基础上，新增土地流转面积2万亩，累计达到10万亩。

　　在农村“三变”改革中，平川区精心论证选取产业发展有特色、专业合作社发育成熟的10个村为改革试点村，稳步实现农业增效、农民增收。推进农产品品牌建设，“三品一标”产品认证累计达44个，“平川甜瓜”“平川山羊”获得农产品地理标识证书。