【陇上评论】乡村振兴，产业兴旺是关键

陇周刊（2018年 第18期）

　　原标题：【陇上评论】乡村振兴，产业兴旺是关键

　　袁凤

　　紧紧牵住产业兴旺这个“牛鼻子”，着力加强产业融合发展，合力促进城乡人才携手，以产业兴旺推动乡村振兴。

　　“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”今年两会，习近平总书记在山东代表团参加审议强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。扎扎实实把乡村振兴战略实施好，产业兴旺是重点。农业要强，必须产业兴旺，发展才有动力；农村要美，必须产业兴旺，美丽才能支撑；农民要富，产业必须旺，增收才有保障。因此，大力实施乡村振兴战略，必须紧紧牵住产业兴旺这个“牛鼻子”，以产业兴旺来壮大农村经济实力，为农村各项发展提供充实的物质基础，才能增强乡村振兴内生动力，促进乡村振兴可持续发展。

　　一条腿走不好路。乡村产业兴旺不能单打一，要紧紧围绕发展现代农业，推动农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系。当前，我国发展的不平衡不充分问题在乡村最为突出，其中一个突出表现就是，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高。因此，农村产业兴旺，必须以农业供给侧结构性改革为主线，加快推动农业科技创新，深化农业科技成果转化和推广应用改革，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，调整优化农业产品结构、产业结构和区域结构，促进产业转型升级和融合发展。要加快构建现代农业产业、生产和经营体系，大力实施质量兴农战略，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向，培育农产品品牌。要加快构建农村一二三产业融合发展体系，重点解决农产品销售中的突出问题，健全农产品产销稳定衔接机制，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，既靠传统农业提质增效，又借势发展大力培育乡村旅游、休闲农业、文化体验、养生养老、“互联网+农业”等新产业新业态新模式，延长产业链、提升价值链、完善利益链，把资源优势转变为产业优势、经济优势，让农民合理分享全产业链增值收益，实现现代农业可持续发展。

　　人才聚，发展才有底气。乡村振兴靠人才支撑，产业兴旺更需要“永久牌”乡土人才支撑。当前，农村发展不平衡不充分的另一个突出问题就是人才短缺，乡土人才留不住，城里人才下不去，而农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设又远远不能满足乡村振兴的发展需要。不打牢“人才补丁”，乡村振兴就很难落地生根、开花结果。因此，乡村振兴尤其是产业振兴，必须把人力资本开发放在首要位置，在城乡两头齐发力，汇聚全社会力量，强化人才支撑，破解人才瓶颈。要立足乡村本土，大力培育新型职业农民，完善配套政策体系，创新培训机制，着力培育和壮大一批扎根于农村、守得住清贫、耐得住寂寞，懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才队伍。要畅通下乡通道，大力实施高校毕业生基层成长计划，创新人才培养模式，加快培养农业职业经理人、经纪人、工匠、文化能人、非遗传承人等产业发展人才，并全面建立高校、科研院所等单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目，全面实施农技推广服务特聘计划，充分发挥城市科技人才对乡村振兴的支撑作用。要建立完善激励机制，鼓励社会各界投身乡村振兴，以乡情乡愁为纽带“筑巢引凤”，吸引支持企业家、专家学者、技能人才等返乡投资兴业，并且让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。如此，通过打造一支强大的乡村振兴人才队伍，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，培育乡村发展新动能，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，就一定能促进乡村产业兴旺。

　　幸福都是奋斗出来的。紧紧牵住产业兴旺这个“牛鼻子”，着力加强产业融合发展，合力促进城乡人才携手，以产业兴旺推动乡村振兴，农业就会越来越强，农村就会越来越美，农民就会越来越富。