评论:加强审计监督护航兰州市经济发展
新时代 新气象 新作为——甘肃省学习贯彻十九大精神网络媒体大型主题宣传活动 陇周刊(2017年 第35期)
原标题:加强审计监督护航兰州市经济发展
作者:魏婷
11月7日上午,市政府召开常务会议,研究《兰州市实行审计全覆盖贯彻实施意见》、《兰州市人民政府与中国电信甘肃公司“互联网+智慧兰州”战略合作协议的请示》等事宜,要求充分发挥审计的免疫功效,切实做到审计监督全覆盖,服务于全市转型发展。(详见11月8日《兰州日报》头版《市政府召开常务会议充分发挥审计的免疫功效切实做到审计监督全覆盖》)
审计监督是权力监督与制约的重要抓手,也是政府的治理体系中不可或缺的组成部分。加强对公共资金、国有资产资源审计和权力运行等方面的监督,不仅可以对相关部门和领导干部进行有效考核,提升依法行政和廉政建设的水平,而且能确保各项重大政策和决策部署准确运行。
当前,我国经济运行和改革处于关键时期,这对于审计机关依法履行监督职责既是机遇也是挑战。与此同时,各个层面的审计监督已逐步实现全覆盖,形成了对滥权、寻租等顽疾的有效威慑力。这是审计系统多年履职尽责的成绩。近年来,我市的审计工作也紧踩全国步伐、紧扣全市发展大局,在加大审计问责追责力度的同时,稳步推进经济责任审计全覆盖,有力促进了审计监督体系的建设步伐。
要使我市的审计监督力度进一步完善并发挥更大作用,还有许多工作需要进一步落实。首先必须坚持审计监督与服务并重。监督是审计机关的法定职责,审计机关的服务职能是通过监督来实现的。要实现由传统监督理念向审计服务理念的转变——审计机关只有坚持强有力地审计监督,才能更好地为本地经济社会发展服务。在审计工作中,既要严肃依法查处违规问题,又要积极分析产生问题的原因,及时提出行之有效的整改意见和建议,从而实现促进加强管理,维护财政经济秩序,推进经济社会发展的目的。要积极推动审计思路的转型,从传统的财务收支审计中拓展出来,加大审计发展问题的综合分析和科学研判,高度关注政策执行情况、经济运行风险和资金使用绩效,高度关注各系统、行业和领域中普遍性、倾向性、苗头性问题,高度关注体制、机制、制度性问题,切实把依法审计、实事求是、客观公正贯穿于审计工作全过程,用审计的特殊视角和思维,为全市经济平稳健康运行献计献策。其次,要建立健全工作运行机制。注重加强对审计工作的组织领导,努力形成任务共担、工作共摊、成果共用的良好局面,不断加强审计部门与机关各部的工作沟通、职能融合,营造共同参与、上下合力、通力合作的工作氛围。此外,还要不断健全审计问责机制,规范并明确问责的范围、标准和方式,确保所有相关责任人都根据各自应承担的责任受到追究。
审计是对被审计单位财政财务收支情况、内部控制情况、公共资产管理情况等进行综合体检筛查,旨在“早发现、早诊断、早治疗”。因此,各级政府要高度重视和大力支持审计工作,进一步强化组织领导,完善协作机制,形成审计工作经常化、常态化和制度化的督查指导机制,为审计工作顺利高效的开展提供强有力地保障。
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