多元突破促发展——庆阳市庆城县推进县域经济发展走笔

　　原标题：多元突破促发展——庆城县推进县域经济发展走笔

庆城县城全景。通讯员 王博雅 俄胜平

甘肃众行新能源科技有限公司生产的新能源电动车。通讯员 杨玉林

　　记者 先朝阳 通讯员 王博雅 李锦

　　总投资203.68亿元的66个重点工程项目建设进展顺利；众行新能源电动汽车项目承接国外订单300辆，新增销售商100多户；“气化庆阳”天然气调峰项目建成集气站；总投资4.8亿元的马岭黄酒古镇项目基础建设全面完成……一串串数字的背后，是庆城县推进县域经济发展的崭新一页。

　　近年来，庆城县在发展实践中，实现了经济结构由依靠第二产业，向一、二、三产业协同发展转变；工业经济由“一油独大”，向多元突破转变；农村经济由规模不大、产品不优、精深加工不足、营销体系不健全，向组织化、标准化、规模化、产业化、品牌化转变；第三产业由依靠商贸流通、餐饮住宿，向吃住行游购娱全方位发展转变。

　　招商引资硕果累累

　　庆城县境内，长庆油田大量闲置的生产生活基地占地7000多亩，建筑面积达90多万平方米。近年来，庆城县委、县政府积极调整思路，利用油田闲置资产，全力招商引资，鼓励企业盘活闲置资产，进行技术改造、增资扩产和产业合作，提高单位土地的投资密度和产出率，使大量油田闲置占地和建筑被重新启用，老油区焕发新生机。

　　庆城县立足县域发展实际和产业定位，围绕城市开发建设、农业特色产业、文化旅游等重点领域，采用“节会抓招商、外出推介抓招商、利用人脉资源抓招商”等招商模式宣传推介项目。同时，最大限度地为企业落地建设、生产销售创造便利条件。在扩大招商引资方面，庆城县不断完善服务体系，优化招商引资环境，实行重点招商项目“直通车”制度，推行工商注册“一表通”、基建项目“一表制”等做法，开设绿色通道。采取措施规范企业收费，按政策规定可以减免的一律减免，有规定标准的一律按下限收取。

　　今年以来，由庆城县委、县政府主要领导带队，先后赴北京、天津、贵州、江苏、西安、兰州等地对接项目、洽谈合作，就兴伟集团封家洞千孔窑洞村落、天一集团中医药特色小镇、新区商会大厦、北京晓清环保公司城乡垃圾一体化处理等项目达成投资意向。与中盛公司签订合作协议，计划投资20亿元，在驿马打造20万只的肉羊繁育加工基地，建成集种植、养殖、深加工、农产品交易、旅游观光于一体的产业园和湖羊特色小镇。同时，加快落地项目建设进度，对在建的京酿食品、兰河饮品、百汇汽车城等项目，积极跟进，全力帮办，确保年底前建成投产。对试产的众行电动车等企业，加大跟踪衔接，强化后续服务，尽快实现批量生产。

　　园区经济展现活力

　　近年来，庆城县通过招大引强、扩大开放，培育产业集群，探索“园区城市化”的发展思路，在集中推进驿马、西川园区基础设施建设和智慧园区创建的同时，大力实施“工业升级提速工程”，量身定做契合发展实际的重点工业项目，重点从油田配套服务业发展壮大、传统特色产业技术改造、新型建材及物流仓储等三个方面集中入手，培育骨干企业、带动关联产业向园区集聚。全面落实中小微企业扶持政策，帮助企业扩能上产、开拓市场，营造了良好的发展氛围。

　　自2012年庆阳市委、市政府提出“一区四园、一线八域”发展战略以来，庆城县进一步创新举措，按照“一心、两翼、三组团”的总体规划布局，打造陇东重点装备制造产业园。西川工业园区围绕全市两个千亿级循环经济产业链建设，通过多种招商措施，接洽项目267个，成功引进衍河石油、众行电动车、圣言环保等项目45个，建办各类企业102户，其中规模以上工业企业43户，完成投资53.73亿元，从业人员3000多人，2016年工业总产值达11.5亿元，初步形成了装备制造、轻工建材及为石油、煤炭产业服务配套的产业雏形。驿马工业集中区有50万元以上各类企业180多户，其中以白瓜子、油葵、苹果等农产品加工为主的外向型企业66户，有自营进出口权企业13户，资产总额6.5亿元，年加工销售各类农产品15万吨以上，实现产值3亿多元，出口创汇2000多万美元，吸纳各类从业人员8000多人，支付劳务费4000多万元，产品远销欧美、东南亚等20多个国家和地区，成为县域经济发展的重要载体。

　　如今，一个个规模大、效益好、辐射带动强的项目在西川和驿马工业集中区落户建设，成为庆城县经济发展的增长极，为县域经济发展注入新活力。

　　全域旅游风生水起

　　近年来，庆城县把目光定格在文化旅游产业上，并作为一项朝阳产业精心打造。结合本县生态、产业、文化等元素，积极谋划，全域开发，多元发展，“活力庆城、养生庆城、旅游庆城、生态庆城”正在显现。

　　依托周祖陵、古城墙、鹅池洞、文笔峰、清凉山、桃花山、傅介子墓等历史文化遗存，庆城县创意包装文化旅游项目，加大对外推介招商力度，政府引导、企业运营、群众参与，特别是庆州古城·药王洞养生小镇、北欧风情园·薰衣草庄园实现了“三个转变”，即把闲置撂荒的土地资源变成前景广阔的文化资产，把依附土地的城郊群众变成多元增收的产业工人，把群众有限的积累资金变成增值利用的发展基金，实现了当年建设、当年运营、当年收益的目标。

　　今年“十一”黄金周，无论是周祖陵景区，还是南门周礼广场、药王洞养生小镇和薰衣草庄园，处处游人如织，车水马龙。据统计，“十一”黄金周期间，全县游客接待人数突破10万人次，旅游收入达2388万多元。

　　庆城县立足资源禀赋，因地制宜，抢抓机遇，结合美丽乡村建设，全力打造驿马湖羊小镇、药王洞养生小镇、马岭黄酒古镇、玄马苹果小镇、中医药特色小镇、桐川民族商贸小镇等一批内涵丰富、品位独特、宜业宜游的特色小镇。同时，通过举办“中国(庆阳)农耕文化节”“情定周祖圣地、牵手岐伯故里”树文明新风集体婚礼、首届旅游文化周等重大节会，吸引更多的人体验农耕文化。

　　庆城县的发展变化，令人耳目一新。截至今年6月，庆城县生产总值完成32.1亿元，固定资产投资总额完成26.7亿元，规模以上工业增加值完成2.8亿元，社会消费品零售总额完成19亿元，大口径财政收入完成2.8亿元，小口径财政收入完成1.4亿元，城镇居民人均可支配收入13866元，农村居民人均可支配收入3607元。