平凉让监督执纪的每个环节找到“行为指南”

　　原标题：平凉让监督执纪的每个环节找到“行为指南”

　　中国甘肃网7月27日讯 据甘肃日报报道 (通讯员 张红义) 用制度约束权力，以铁规昭示自律。今年以来，平凉市纪委围绕贯彻执行《监督执纪工作规则(试行)》，以业务流程制度化、文书档案标准化、审查过程规范化为内容，逐步理顺和完善纪律审查工作程序和机制。从问题线索受理到初核、立案、审查、移送审理，让每个环节都找到了对应的“行为指南”，实现了纪律审查“执纪零过错、安全零事故”。

　　平凉市纪委制定《监督执纪工作规则实施细则》，紧扣监督执纪工作流程，将监督执纪工作细化为问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理38个环节，绘制成5张“流程图”。市纪委利用理论学习中心组、机关干部集体学习、知识测试等形式，促使规则入脑入心。同时，将实施细则运用于执纪审查实践中，推动监督执纪工作向规范化、制度化方向发展。

　　为了确保线索处置科学合理，市纪委针对线索处置中存在的不规范、不科学等问题，研究制定《信访举报件问题线索评估工作暂行办法》，成立信访件和问题线索评估领导小组，建立问题线索评估例会制度，对问题线索进行集体评估，形成了规范有效、严查快处的工作机制。评估例会每半月召开一次，由案件监督管理室具体负责组织、协调、记录，形成《会议纪要》，及时将处置意见按程序送领导审阅，在1个工作日内将信访举报件转办到位，并建立专门台账督办落实。

　　市纪委还针对派驻机构在监督执纪中存在的一些具体问题，制定出台派驻机构日常管理办法，对派驻机构业务、公文、印章管理和建立学习、工作联系、请示报告、谈心谈话、舆情处置、对外宣传、廉政审查、述职述廉、责任追究、保密、后勤保障等制度进行明确、细化和规范。

　　为切实提高案件质量，市纪委认真研究制定《纪检监察案件审理质量评查办法》，由上级纪检监察机关案件审理部门，采取全面检查或抽查等形式，对下级纪检监察机关一定时期内审结的案件进行质量评估检查，确保案件质量。同时，研究制定了《纪检监察机关执纪审查安全管理责任规定》，给执纪审查工作装上了“安全阀”。

　　平凉市纪委还建立结果评价检查机制，明确评查程序、内容、标准、等级、结果应用等。其中，评查内容细化为事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、文书制作、处分落实、组卷归档等9个方面；将评查标准细化为按照违纪主体基本情况是否全面准确、使用的证据是否合规有效、适用条规是否准确、党政纪处分量纪幅度是否恰当等26项具体标准。

　　今年5月，市纪委派出4个督查组，对全市近年来已查结各类案件开展了执纪审查安全检查，以评促管、以查促改，切实规范执纪审查监督过程，不断提升监督执纪工作质量和水平。