集平凉全市之力用“绣花”功夫打赢脱贫攻坚战

　　原标题：全市脱贫攻坚推进大会强调

　　科学研判形势聚焦攻坚重点强化责任担当

　　集全市之力用“绣花”功夫坚决打赢脱贫攻坚战

　　中国甘肃网7月26日讯 据平凉日报报道(记者 杜发强)7月25日，全市脱贫攻坚推进大会强调，要进一步提高政治站位，科学研判形势、正视困难问题，聚焦攻坚重点、创新帮扶举措，强化责任担当、聚精会神“绣花”，集中全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　市委书记郭承录出席会议并讲话，市委副书记、市长王奋彦主持会议。市领导李雪峰、毛文平、王月成、黄继宗、吕同舟、杨军、狄生奎、陈铎等出席会议。

　　郭承录指出，要科学研判形势，正视困难问题，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感和紧迫感。必须增强打赢脱贫攻坚战的责任担当，深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，深刻领会脱贫攻坚是“必须完成的任务”，切实提高政治站位，强化责任担当，把脱贫攻坚战作为义不容辞的政治任务抓紧抓好，坚决啃下这块硬骨头。必须深化对脱贫攻坚艰巨性的认识，全市各级要清醒认识如期完成脱贫攻坚任务的复杂性、艰巨性、紧迫性，保持战略定力，增强必胜信心，突出问题导向，采取坚决有力措施，弥补短板弱项，确保如期实现脱贫目标。必须牢牢把握脱贫攻坚的正确方向，从政治的高度准确把握党中央脱贫攻坚的目标和时限要求，既不提前，也不延后，严格按照时间节点，严格把握脱贫质量，以更加扎实有效的措施，一步一个脚印地推进，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

　　郭承录强调，要聚焦攻坚重点，创新帮扶举措，集中力量打好攻坚战。一要瞄准深度贫困片带，在重点区域上聚焦发力。要把干旱山塬区、关山林缘区、黑河流域和少数民族乡村四个深度贫困片带作为当前和今后一个时期脱贫攻坚的重中之重，摆在更加突出的位置，以解决突出问题为重点，给予更加集中的支持。今后新增脱贫攻坚资金、项目都要倾斜到这四个深度贫困区域，动员最强的帮扶力量、最有实力的帮扶单位、最优质的帮扶资源扶持这些贫困乡村。要继续强化精准识别，组织力量抓紧对贫困人口进行再摸排，进一步查漏补缺，抓实建档立卡工作。要实施“靶向治疗”，在识别区域性整体深度贫困的同时，聚焦深度贫困对象，找准深度贫困原因，确保精准施策，有的放矢。二要夯实增收基础，在富民产业培育上聚焦发力。要紧紧围绕红牛、苹果、劳务三大产业，坚持高起点、高标准，做深做细产业发展规划，组建农业产业联盟，加快全产业链开发，实行“一个产业一名责任领导、一套工作班子、一套推进方案、一个融资平台、一套保障机制”的办法，在扩大产业覆盖面和提升产业水平上下“绣花”功夫，推动产业发展向公司化运作、资本化运营、工厂化生产转变。要把牛产业作为深度贫困地区脱贫增收的“首位产业”，借鉴贵州农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”经验，带领贫困户赶着“红牛”奔小康。果产业要在推进适宜区全覆盖的同时，加快产业转型升级，全力打造品牌，提升苹果的知名度、影响力和市场占有率。劳务产业要着眼市场需求，加强贫困人口就业技能精准培训，扩大有组织输出规模，增加贫困群众工资性收入。三要紧盯短板弱项，在项目资金使用上聚焦发力。一方面，要及时加强与中央国家部委和省上的沟通衔接汇报，全力以赴争取更多的资金项目在我市落地。对各级财政预算安排涉农资金和政府间帮扶资金进行归集整合，形成支持深度贫困片带脱贫攻坚的强大投入合力。另一方面，要发挥集中力量办大事的制度优势，进一步聚焦重点、握紧拳头，把有限的资源配置到贫困片带，重点解决深度贫困片带公共服务、基础设施以及基本医疗保障等短板弱项，做好易地扶贫搬迁政策性保障兜底等工作，为决战深度贫困奠定坚实基础。四要集中优势资源，在整合帮扶力量上聚焦发力。要实行市委常委联县包乡抓村、市级领导包乡抓村、市级部门包村制度，全市最困难的66个村由市级领导包抓，市委常委和市人大、市政协主要领导要发挥模范带头作用，一些管钱、管项目的部门、单位都要向重点地区集中。县区党委政府也要参照这一做法，做好领导干部包抓贫困乡、村的工作。要对各级驻村工作队和帮扶力量进行调整充实，向特困村户倾斜，同时加大驻村干部教育培训力度，提高他们做好农村工作和群众工作的能力水平。要加强对口帮扶工作，建立健全长远合作机制和常态化协调机制，争取在资金、项目、人员等方面给予帮助和支持。要健全社会帮扶机制，深入开展“百企帮百村”活动，引导企业自觉履行社会责任。要重视发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，支持贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。五要立足当地实际，在用足用好政策上聚焦发力。要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于聚焦深度贫困乡村打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》，各县区、各相关部门要尽快拿出更具操作性的配套政策，使帮扶举措更具针对性和实效性。要强化政策之间的融合，推进扶贫政策与农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、困难家庭学生资助等政策无缝对接，让贫困地区和贫困人口最大限度地享受“政策红利”。要用足用好用活金融扶贫政策，创新财政资金使用方式，加大扶贫贷款力度，带动更多贫困户脱贫致富。

　　郭承录要求，要强化责任担当，聚精会神“绣花”，全力攻坚克难。一要压紧压实责任。各级各部门都要严格执行《脱贫攻坚责任制实施办法》，真正做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。各级党委政府要自觉把脱贫责任扛在肩上、抓在手上，确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。各级领导干部要强化责任意识和担当意识，切实把工作重心转移到开展精准扶贫上，把精力集中到帮助群众脱贫上。各级“一把手”要率先垂范，关键环节亲自协调、重点项目亲自调度、工程推进亲自督导。各相关部门要加强对本系统本行业脱贫攻坚工作的组织领导，众志成城打赢脱贫攻坚战。二要夯实基层基础。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，注重从致富能人、复退军人以及务工返乡人员中培养选拔“两委”成员，切实解决一些贫困村党组织力量偏弱、村干部能力素质不高、致富带富能力不强等问题。充分发挥村党支部特别是支部书记的作用，不断提高引领和服务群众的能力水平。调整优化驻村帮扶工作队力量，保证让最强的力量、最好的资源帮扶最贫困的村；对“走读”干部，坚决予以更换并进行通报批评和问责追责。三要严格督查考核。要完善督查制度，整合督查力量，切实提高督查的实效性和震慑力。发挥考核指挥棒作用，进一步树导向、严规矩、压责任，推动各项决策部署落地生根。重视用好考核结果，注重在脱贫攻坚第一线考察使用干部。四要切实转变作风。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒加强党员干部作风建设，引导各级党组织和党员干部把“担当、创新、突破、提升”的要求贯穿到脱贫攻坚全过程，主动回应群众关切与期盼，切实解决好贫困人口生产生活问题。加大扶贫领域监督执纪问责力度，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

　　王奋彦在主持会议时指出，要集中精力抓好会议精神贯彻落实，各县区各部门要专题传达学习，迅速研究部署，特别是对会议精神以及市上出台的四个文件，要认真研究、逐条细化，提出具体的贯彻意见，切实抓好落实。要转变思维方式和工作方法，打好精准扶贫组合拳，真正把思路变为行动，努力把“盆景”变成“风景”、使资金变为资本。要切实抓好红牛、苹果、劳务三大产业，建好服务体系，用好专项资金，搞好技能培训，充实工作力量，迅速壮大富民增收产业。各级领导要率先垂范，帮扶最贫困的村，指导制定规划、找准脱贫路径、直面解决困难问题，集中力量打好攻坚战。

　　会上，七县区负责同志围绕如何决战脱贫攻坚、如期完成脱贫任务作了发言；书面印发了《关于聚焦深度贫困乡村打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》《平凉市脱贫攻坚责任制实施办法》《平凉市脱贫攻坚“七个一批”行业扶贫清单式管理实施意见》和《平凉市精准扶贫精准脱贫突出问题整改方案》四个文件。

　　在平副地级以上领导，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；各县区委书记、县区长，平凉工业园区党工委书记、管委会主任；市委各部门，市级国家机关及各部门，驻平有关部队，各人民团体，中央、省在平各单位，部分市属企事业单位主要负责同志参加会议。