甘肃新增市场主体两年翻番增加69.63万户 提供近70万个就业岗位

　　原标题：甘肃新增市场主体两年翻番增加69.63万户 提供近70万个就业岗位

　　人民日报兰州5月23日电(记者 林治波、柴秋实) “没想到营业执照也能‘立等可取’！”近日，在甘肃省兰州市工商局高新分局服务窗口前，不到1分钟，李娜就为公司取到了“三证合一”后的新营业执照。

　　“过去填写材料的时候，即使是几个字的书写不规范，都会被打回来重新填报。”李娜说，一遍遍地排队等待，没有20天就办不了一张营业执照。“现在在网上能清楚地看到工商业务办理的进度，我再也不用拿着一摞摞纸质材料一遍遍地来回跑了。”

　　从“群众跑腿”向“数据跑路”，便利和高效来自不断深化的改革。“我们从百姓投资兴业的第一道门改起，以实施注册资本认缴登记制为切入点，由简到难，着力优化注册流程，降低准入门槛。”甘肃省工商局局长郭承录介绍，甘肃省自2014年3月实施商事制度改革，截至2016年底，该省新增市场主体69.63万户，翻了近一番。私营企业和个体工商户累计从业人员达416.7万人，比2010年增加239.21万人。商事制度改革与创业创新政策的叠加效应，为该省新提供了近70万个就业岗位。

　　借力全面推行“互联网+政务服务”，甘肃省工商局优化和再造了工商业务流程，使工商登记业务100%在网上流转，行政许可、行政审批100%在网上运行。同时，甘肃省还将大部分企业登记权下放至市县，业务事项已全面实现了属地化，各类收费已全部取消，在全国率先做到了“零收费”。“程序简化了，成本大幅度减少，就是在给我们企业减负啊！”李娜告诉记者，看到各项利好政策纷纷落地，身边有越来越多的朋友希望能够加入到创业的大潮中。

　　低门槛、高效能的市场环境激发了企业埋头发展的动力，甘肃省在放活微观市场主体的同时，坚持宽进与严管相结合，以企业信用监管为核心，让市场活而不乱。

　　2016年下半年，甘肃省工商局凭借拥有市场主体全量数据的资源优势，依托“甘肃政务服务网”，整合各部门涉企信息，建成了国家企业信用信息公示系统甘肃模块，已累计公示企业信息1455万条，日均登录查询量达28.8万人次。2015年度公示率达到95.89%，名列全国第二。

　　数据的归集共享，推动了部门协同监管和联合惩戒。近年来，甘肃省工商局与省发改委等38家部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，与22个部门建立了信息交换共享机制，已交换信息585万多条。各相关部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款等方面，对列入经营异常名录企业予以限制或禁入。2016年，该省有30.71万户市场主体被列入经营异常名录和异常状态，工商部门对4392名失信自然人在企业任职时予以限制。“‘放手’不代表‘甩手’，强化企业信用监管，要让违规企业一处违法、处处受限。”郭承录说。

　　“放管服”的协同推进，让非公经济迎来了又一个蓬勃发展的“春天”。甘肃省工商局提供的数据显示，截至“十二五”末，该省非公经济市场主体达到125万户，比“十一五”末增长105%；非公经济增加值占全省GDP的比重，从38.1%提高到了47.6%，创造了历史最好水平。

　　《人民日报》( 2017年05月24日15版)