张掖甘州区打响“终结”违法建设的“人民战争”

　　一把尺子量到底一个制度管到底——甘州区打响“终结”违法建设的“人民战争”

　　违法建设通常偷偷摸摸进行抢建，缺乏质量检测，建筑质量没有保障，严重威胁居住者和周边群众的人身财产安全，存在巨大安全隐患，不仅危害广大人民的公共安全，而且影响市容市貌，成为侵占城市空间、破坏城市发展的一颗“毒瘤”。

　　“只要我们为人民的根本利益着想，对甘州区的长远发展负责，全区上下万众一心，众志成城，合力攻坚，就一定能够打赢这场违法建设专项治理工作攻坚战，有力推动我区城乡建设上台阶、上水平，为改善人居环境、提升城市形象，建设更加美好的家园奠定坚实的基础。”5月20日，在区四套班子全体领导、乡镇街道部门党政负责人、村(社区)负责人三级干部参加的全区违法建设专项治理工作动员会议上，区长王韶华的“战争”动员令掷地有声。

　　近年来，区委、区政府围绕“1+5”生态城市建设总体部署，坚持城乡统筹发展思路，稳步拓展城市规模，不断完善基础设施，强力规范建设秩序，狠抓城乡风貌改造，城镇的承载力、吸引力、竞争力得到进一步提高，城市建设取得的成绩有目共睹。但城市在发展的过程中，也遇到诸多新情况、新问题：土地价值成倍增长，受利益趋使一些人挻而走险；基层干部群众法制观念淡薄，极少数干部带头违建；极少数党员干部暗中带头、群众跟风非法买地建房……违法建设已成为新形势下表现极为突出的经济问题和社会问题。广大群众对此深恶痛绝，社会对此反响强烈。

　　“违法建设，破坏了城市的建设和管理，与未来长远发展背道而驰，是与广大群众的根本利益极不相容的。集中开展违法用地和违法建设专项整治，既是平民愤之需，也是维民利之举，更是安民心之策，势在必行、刻不容缓。”王韶华说。

　　会议部署了治理违建攻坚行动的具体工作，区委、区政府以前所未有的气魄、勇气与决心打响了“终结”违建的“人民战争”。

　　成立专项治理工作领导小组，区委、区政府班子主要领导分别挂帅六大重点区域，挂出作战图、排出任务推进表、签订责任书、实行销号管理、分期分批实施。

　　出台《甘州区违法建设查处办法》，从制度上约束违法建设行为，坚持“一个制度管到底”，建立健全“不能违、不敢违、不想违”长效管理机制，避免违法占地和违法建设反弹和“死灰复燃”。

　　突出重点区域，整治重点放在这些区域的重点路段、重要区域上，对违反城市规划和土地利用规划的违法建设坚决予以拆除，力争在短期内城市形象得到进一步改观。先拆公路沿线、城市出入口、重点工程项目区和群众反映强烈的违法搭建，后拆其它的违法建设。在拆除类型上，要先拆用来牟取暴利的违法搭建，后拆群众自己居住和特困群众的违法搭建。

　　扭住重点对象，把那些置政府明令禁止而不顾，严重影响市容市貌的违法建筑作为重点，集中力量强势推进拆除工作，在违建拆除上打开一个突破口。先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的，后拆一般群众的，坚持党员带头、干部先拆，对公职人员直接参与的违法建设将重点治理、先行治理，让群众“服气”。

　　查处重点案件，抓一批典型案例，对那些态度恶劣、违法情节严重、甚至暴力抗法的，坚决依法严肃处理，做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”。

　　坚持依法行政，依法有序拆除的决策部署，牢牢坚守“法律面前人人平等”，恪守“一把尺子量到底”，不仅“拆”出发展空间、人民福祉，更“拆”出公平正义、执政威信。始终坚持自拆的工作导向，鼓励违建户主动拆除违法建设。对逾期拒不自拆的“钉子户”，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的决心和勇气，依法坚决予以强制拆除，决不允许搞因人而异、法外施恩。

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　　“加大违法建设查处力度，对违法建设发现一起、查处一起、拆除一起，让违法建设者得到应有的法律制裁。”

　　“以最高的标准、最严的要求、最实的措施，为违法建设专项治理工作保驾护航。”

　　“这是一场硬仗，也是一场持久战，我们将结合‘两学一做’，充分发挥组织优势，广泛动员党员干部带领普通群众参与进来，形成了全员参与的治违氛围，让违法建设无处遁形。”动员会上，市城市管理行政执法局、区公安局、梁家墩镇等单位负责人纷纷表态。

　　甘州区存量违法建设近40万平方米。拆违是场硬仗但又不得不打的仗，时间拖得越长，风险就越大，付出的成本就越高。对于违法建设的危害，归根结底是损害了最广大人民群众的根本利益和长远利益。“终结”违法建设就是要维护最大多数人的利益。(郑鹏超)