找准突破口增强发展力——渭源县大安乡科学发展侧记

　　刘红兵

　　走进距渭源县城49公里处的大安乡，这个干旱山区乡并没有因为没有区位优势而发展滞后，全乡干群通过实干苦干巧干，呈现给人们的是基础设施大改善、公共服务有保障、优势产业能增收的喜人变化。

　　大安乡位于渭源县北部，是渭源县的北大门。全乡共辖10个行政村，68个村民小组，总耕地面积51747亩，人均占有耕地3.88亩。面对沟壑纵横、干旱少雨、居住分散的不利现实条件，面对基础薄弱、经济落后的不利发展形势，近年来，该乡党政一班人在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕“一个主题”(全面建成小康社会)，突出“两条主线”(脱贫攻坚、民生改善)，建设“三大基地”(全县商品马铃薯种植基地、旱作农业种植基地、肉羊繁育基地)，抓好“六项重点”(项目建设、产业发展、城乡建设、民生保障、社会事业、和谐稳定)的“1236”总体工作思路，突出重点，主攻难点，变压力为动力，变挑战为机遇，牢牢把握发展的主动权，全乡脱贫攻坚工作取得了明显成效。

　　基础牢，则发展后劲足。按照“缺什么补什么”的原则，大安乡下功夫改善路、水、电、房、生态等基础条件，不断提升教育、文化、卫生等公共服务水平。截至目前，全乡通村道路硬化率达到100%；饮水安全做到了全覆盖；通过危房改造项目，贫困户的居住条件得到有效改善；通过易地搬迁项目，贫困户实现了搬得出、留得住、能致富。而以建设绿色生态大安为目标，该乡在全面完成全乡绿化造林工作任务的同时，完成红堡子、邱家川、大涝子、杜家铺等5个村退耕还林补植补造工作，较好地迈出改善农村生态环境、建设美丽乡村的扎实步伐。

　　由于特殊的地理条件和气候因素，除了因地制宜种植马铃薯这一支柱产业外，大安乡还非常重视玉米、草牧产业的发展，积极探索劳务产业发展的新思路。2016年，通过大力调整产业结构，该乡实施了“一村一品”产业推进行动，建成井儿山、大石岔、邱家川3个村的马铃薯一级种薯繁育基地，辐射带动全乡种植马铃薯一级种薯。在选马河流域、桥子沟流域种植全膜双垄沟播玉米。结合全乡蓄草资源丰富的实际，还帮助10个村制定了畜草产业发展计划，积极引导养殖小区进行品种改良和扩繁。劳务输出也是全乡农民增收的一个亮点。大安乡通过多形式、多渠道开展农民技能培训，既给了他们发家致富的一技之长，又鼓了他们的腰包。

　　同时，随着全乡第二产业、第三产业的快速发展和城镇化进程的不断加快，大安乡农村富余劳动力大量转移，种粮大户、农民专业合作社等新型农业经营主体不断涌现。为了更好地促进新型农业经营主体的快速健康发展，该乡按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，大力发展“合作社+贫困户”、“合作社+流转土地+贫困户”、“农机服务队+贫困户”等多种带动模式，带动贫困户增收，达到“合作社发展，贫困户增收”的双赢目标。