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一个贫困乡镇的后发赶超 ——会宁县八里湾乡农村工作发展掠影

17-01-11 09:18 来源:中国甘肃网-甘肃经济日报 编辑:仁青东智

  孙芳芳 杜鹏飞

  位于会宁县东部的八里湾乡,距县城27公里,全乡流域总面积195平方公里2万多人口,辖11个村都坐落在七沟八梁九面坡上,干旱少雨,自然条件严酷,生活在这里的群众祖祖辈辈都处在与恶劣自然环境的艰难抗争中,是全县典型的贫困乡。而行路难、吃水难、上学难、增收难……这一连串的问题,更是让他们难上加难,以至于“脱贫无路,致富无门”。

  近年来,八里湾乡党委、政府审时度势,抢抓机遇,打基础、抓项目、兴科教、调结构、建支柱,基础设施不断得到改善,群众生活水平进一步提高,社会各项事业明显进步,全乡上下呈现出经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业的喜人局面。

  “思路”的抉择

  面对一方水土难养一方人,贫困群众分布广、比重大、脱贫难的乡情,2016年,八里湾乡党政一班人把移民搬迁作为加快脱贫攻坚进程的有效举措,继续推进了八里街道生态移民搬迁及商贸一条街开发建设,通过整合项目、招商引资等措施,建成商品房3栋47套、上宅下店式商住楼21套,餐厅、住宿、超市等附属设施9套550平方米。完成八里街道拆迁整治工作,铺设下水管道1.5公里,硬化街道1.5公里,铺设花砖1000平方米,不断优化八里街道发展环境。同时,乡上将采取政策扶持、示范带动、技术服务等措施,引导住户开展多种经营,鼓励就近发展加工、运输、餐饮、商贸等二三产业,促进多种经营,提高移民生产收入,确保搬迁户能够“搬得出、稳得住、能致富”。

  “优势”的转化

  作为2016年的脱贫村,八里湾乡团结村按照“梯田覆全膜,川地栽药材,坡地种饲草”的思路,积极发展以中药材种植、蔬菜大棚、饲草种植为主的规模经营,规范农村土地承包经营权流转,全年全村共流转土地800亩,发展中药材种植面积500亩,建设完成了20座以种薯繁育为主的高架大棚,以新产业引领带动发展。同时,利用山地资源丰富优势,更新以紫花苜蓿和红豆草为主的优质饲草1500亩,使全村饲草面积累计达到5000亩,通过以草扩牧,以牧促产,加快脱贫攻坚步伐。

  针对境内山地资源丰富,气候环境适宜等优势,八里湾乡党政一班人,不等不靠,自我加压,放宽眼界,调整思路,按照“什么赚钱种什么,什么赚钱养什么,什么赚钱经营什么”的要求,突出特色化、规模化、产业化、加快农业现代化,促进农民增收,走出一条特色的农业后发赶超之路。在具体工作中,按照全县农业产业化“三稳三扩两改一延伸”的总体工作思路,结合八里湾乡的乡情村情实际,按照“牛羊黑膜齐头并进、林草药材多管齐下”的发展路子,该乡通过打基础、调结构、扩总量、提质量,逐步培育壮大富民产业。在传统性主导产业发展上,坚持做到“两巩固、一提升”:即持续巩固全膜玉米种植和黑膜马铃薯种植、提升优质饲草种植。全年发展全膜玉米4万亩,优质马铃薯3.8万亩。在区域性优势产业发展上,坚持做到“两扩大、一引进”目标新发展规模养殖户120户,引进优质肉牛300头。全乡标准化养殖规模户达到580户,牛、羊饲养量分别达到4000头、9万只。同时,积极开展招商引资,在大水村引进500头优质肉牛养殖企业1家。在地域性优势产业发展上,坚持做到“两打造、一建设”:即在百户村、芦坪村打造两个千亩中药材育种种植示范基地,努力把八里湾乡建设成为会宁东部中药材育种种植基地。全年发展中药材种植面积2100亩,在百户村建成黄芪、百合种苗种植基地800亩。

  “民生”的答卷

  发展的最终目的,是为了改善民生,让百姓过上更加美好而又幸福的生活。

  对照贫困村、贫困户各项控制指标和“20+11”退出标准,八里湾乡团结村不断改善发展条件,整合资源,聚合资金,统筹推进了事关民生发展的“水、田、路、林、电、网”综合整治工作。截至2016年底,该村实现了自来水到户全覆盖。依托土地整理项目,新修梯田3500亩,使全村梯田化率达到80%以上。在财政、扶贫、交通部门申请立项4条12.1公里。通过实施农网改造提升项目,实现了动力电到组全覆盖。全年实施危房改造85户,年底全村贫困户安全稳固住房覆盖率达到100%。

  针对全乡农村基础设施“欠账”太多的问题,八里湾乡将增强贫困村的自我造血功能,改善贫困村生产生活条件作为全乡最大的一项民生工程,强力推进基础设施和公共服务保障项目建设,奋力补齐短板。2016年,该乡全面完成了团结、复兴等5个村的自来水到户工作;在团结、大水等7个村实施的2个万亩土地整理项目已全面竣工;积极推进村组道路建设,硬化复兴、团结、芦坪村组道路4条16.3公里,维修拓宽村组道路4条30公里;绿化村组道路15公里,绿化庭院300亩;建成标准安全住房366户,已通过乡村自验;全乡11个村88个组已实现动力电全覆盖。全面推进教、卫、文、网、视、村等公共服务建设,提高服务群众能力。维修提升村级小学8所,贫困村幼儿入园率达到95%;新建标准化村级卫生室3个,实现贫困村卫生室标准化建设全覆盖。

  千帆竞发浪潮涌,2017年的发展蓝图已经绘就,站在新的历史起点上,八里湾乡已经踏上了新的征程,在新一轮跨越发展的实践中,全乡将以更加铿锵的足音迈上辉煌的征程,以更加澎湃的激情抒写灿烂的华章!

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