甘肃两会丨省政协经济委员会建议：加快推进省内符合条件企业上市步伐

　　“两会提案”

　　目前，我国新三板挂牌企业已经突破9800家，主板A股已近3000家，但甘肃企业在主板上市仅29家、新三板挂牌仅30家。在政协甘肃省十一届五次会议上，省政协经济委员会向大会提交了《关于支持培育我省中小企业上市的提案》，建议我省通过加强对接资本市场、推动上市公司融资及并购重组、扩大创业投资基金规模、落实相关优惠政策等措施，培育鼓励我省中小企业上市。

　　资本市场作为优化资源配置的重要场所，在某种程度上承担着引导全社会产业进退的重要角色。大力发展多层次资本市场，充分发挥资本市场配置资源功能作用，形成信贷市场、资本市场等多轮驱动格局，对于推动我省传统产业转型升级、助推新材料、新能源、生物医药等新兴企业融资具有重要意义。

　　建议

　　1.为此，省政协经济委员会建议：

　　加强对接多层次资本市场，拓宽企业多元化融资渠道。充分发挥多层次资本市场功能，建立全面的新三板企业后备库培育机制，通过企业管理、税收筹划、财务规范等主题辅导，借助新三板市场和区域股权市场等形式进一步拓宽中小企业多元化融资渠道，有效降低企业融资成本，为企业上市夯实扎实经济基础。

　　2.推动上市公司再融资和并购重组，提升传统产业转型升级。结合省政府国资委战略部署和工作实际，对我省已上市的传统优势企业进行深入研究，分类管理，运用上市公司这一重要的资本工具，通过并购重组等资本手段，积聚、整合产业链，使上市公司成为创新驱动的发动机，支持企业促进创新、重组重建，为企业调结构、转方式提供系统的金融专业支持，推动产业转型升级。建议政府主导的财政资金(明股实债)或联合商业银行为优质、有潜力的中小企业在并购中提供低息贷款，促进传统产业整合发展。

　　3.扩大创业投资基金规模，助推我省战略性新兴产业发展。通过设立专项产业投资基金等方式引导社会资本，加大产业基金投资规模，优先支持和培育省内具有创新能力强及符合国家产业政策的战略新兴产业企业。对我省战略性新兴产业和省内特色优势产业进行综合评估，逐步打造现代农业、生物医药、健康养老、高端装备和制造及文化旅游产业等优势产业集群，提升我省战略性新兴产业的市场竞争力。

　　4.落实相关优惠政策，加大对贫困地区企业上市的扶持力度。落实证监会出台的贫困地区企业上市不用排队直接走绿色通道的上市扶贫政策，打通贫困地区企业上市的扶贫绿色通道，加快推进省内符合条件的企业上市步伐。同时，加大对成功上市企业奖励力度，并对保荐上市作出贡献的券商等中介机构及项目人员进行重点奖励，提高企业上市积极性和主动性。