瞄准主攻方向 抓住着力重点 ——二论推进甘肃省经济社会健康平稳发展

　　原标题：瞄准主攻方向抓住着力重点——二论推进我省经济社会健康平稳发展

　　甘肃省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议确定了今年全省经济总体要求和经济增长预期目标。这些预期指标是省委深入研判经济发展新常态的特征和趋势、认真衔接全面建成小康社会要求和“十三五”时期增速目标、综合分析各种有利条件和不利因素后研究确定的，各地各部门都要积极作为，抓好确保经济健康平稳发展着力重点，努力为今后的发展打好基础。

　　落实总体要求，实现预期目标，要重点抓好五件大事。

　　把牢改革供给侧这个主线。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。我们要把工作着力点放在去除无效供给、提升低端供给、创造有效供给上，提高全要素生产率和潜在增长率，努力实现供求关系的动态平衡。要推动“三去一降一补”取得更大进展，创新方式去产能、聚焦重点去杠杆、综合施策降成本、软硬结合补短板。要深入推进农业供给侧结构性改革，着力抓好调结构、提品质、促融合三项重点工作。要着力推动实体经济振兴发展，发展壮大战略性新兴产业，形成国有经济，非公经济，县域经济和民生经济互促共进的良好局面。

　　扭住培育增长点这个关键。培育打造新的增长点，是化解经济下行压力，保持平稳健康发展的要害所在。要着眼实现可持续发展，紧紧抓住产业和区域两个着力点，利用市场倒逼机制，强化政府引导推动，在打造“四大增长”上下功夫，切实做到推动内涵式增长优化存量、推动外延式增长扩大增量、推动替代式增长提高质量、推动联动式增长提升总量。

　　打造连接新动能这个引擎。自觉适应经济发展由要素驱动向创新驱动转变的趋势，以加快推动赶超式创新方向，有效破解当前创新意识和能力不强、政策支撑体系不完善、创新平台与产业结构不匹配等问题，加快建设创新型甘肃。要突出引领性抓龙头作用发挥，加快建设国家自主创新示范区，辐射带动全省科技创新能力整体跃升；突出主体性抓创新活力激发，培育一批有竞争力的领军企业和“科技小巨人”企业；突出保障性抓政策举措落地，抓好配套和执行；突出实效性抓科技成果转化，实现科技需求侧同技术研发侧、转化侧之间的无缝对接。

　　强化抓项目投资这个支撑。我省经济体量小，在抓好供给侧结构性改革的同时，要进一步激发和扩大有效需求，保持一定的投资规模和强度，深入实施“3341”项目建设工程，发挥好投资在经济增长中的关联效应、乘数效应、结构效应。增强方向感扩大有效投资，以大项目好项目吸纳投资、调优结构、改善民生、推动发展；抓住聚合点抓实平台载体，疏通好平台载体吸附项目投资的渠道，加大项目建设力度，促进平台载体升级；发挥牵引力拓宽融资渠道，创新服务管理模式。

　　守住防风险这个底线。一要防范和化解金融领域风险，处理好促进发展和防范债务风险的关系，处理好金融创新和安全发展的关系，落实金融监管和风险防范责任，引导金融企业回归本源，专注主业。二要防范和化解房地产领域风险，全面贯彻中央决策部署，稳妥审慎做好工作，完善房地产政策，引导社会预期，减少市场参与者非理性行为，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快建设适应市场规律的基础性制度和长效机制。三要防范和化解就业领域的风险，各地各有关方面要高度重视总量性、结构性、潜在性的就业任务，积极争取中央化解过剩产能专项奖补资金，发挥社会政策的托底作用，确保我省经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。