张掖市第四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕

　　张掖市第四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕

　　毛生武主持会议并讲话

　　大会通过有关决议

　　选举张健为市人大常委会主任、黄泽元为市人民政府市长

　　中国张掖网讯：11月13日下午，张掖市第四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。大会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力，不忘初心、继续前进，为率先在全省全面建成小康社会、加快建设幸福美好金张掖而努力奋斗！

　　大会执行主席、市委书记毛生武主持会议并讲话。新当选的市人大常委会主任张健、市人民政府市长黄泽元代表新一届市人大、市政府领导班子讲话。

　　大会应到代表290名，因病因事请假8名，实际到会282名，符合规定人数。

　　今天大会的执行主席是(按姓名笔划为序)：王方太、王爱琴(女)、毛生武(藏族)、成广平、关尧、安国锋(裕固族)、余锋、张健、陈星灿、苟海龙、赵惠琴(女)、铁明锋、唐培宏、黄泽元、康清、阎仲、脱兴福、梁蓉兰(女)、韩正明。

　　省委第三换届风气巡回督查组组长黄周会及督查组成员出席指导会议。

　　大会选举张健为张掖市第四届人民代表大会常务委员会主任，赵惠琴、安国锋、铁明锋、阎仲为张掖市第四届人民代表大会常务委员会副主任，脱兴福为市人大常委会秘书长。马多静、王文明等27人为张掖市第四届人民代表大会常务委员会委员。

　　大会选举黄泽元为张掖市人民政府市长，韩正明、王向机、王海峰、赵学忠、鞠毅、陈华为张掖市人民政府副市长。选举王兆美为张掖市中级人民法院院长，柳小惠为张掖市人民检察院检察长。

　　大会表决通过了关于张掖市人民政府工作报告的决议；通过了关于张掖市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于张掖市2016年财政预算执行情况和2017年全市及市级财政预算的决议；通过了关于张掖市人大常委会工作报告的决议；通过了关于张掖市中级人民法院工作报告的决议；通过了关于张掖市人民检察院工作报告的决议；通过了《张掖市立法条例》的决议。

　　毛生武代表市委对市第四届人民代表大会第一次会议圆满成功和新当选的各位同志表示热烈祝贺，并对各位代表和同志们的辛勤工作表示衷心感谢。他指出，过去五年，市人大及其常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，始终与市委中心工作同频共振、与改革发展要求同向发力、与人民群众愿望同心合拍，人大工作的整体水平不断提高，一些方面的工作还走在了全省前列，市委对三届人大的工作是非常满意的。

　　毛生武指出，今后五年，是我们决战决胜全面小康的关键时期。市第四次党代会按照“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，加快建设幸福美好金张掖”的基本思路，确定了今后五年全市工作的总体要求、目标任务和战略举措，明确提出从严管党治党“八项工作要求”、率先全面小康“六大建设目标”、经济社会发展“六个着力重点”、民主政治建设“八个层面部署”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，率先在全省全面建成小康社会。实现既定目标任务，对新一届市人大及其常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和全体人大代表认真履行职责、充分发挥作用提出了新的更高要求。

　　毛生武强调，第一，要把党的工作放在各班子建设的首要位置。市人大、市政府和市法院、检察院工作及其他各重要方面的工作，都是党的工作的重要组成部分。各班子党组在市委的统一领导下，在各方面的工作中都发挥着把方向、管大局、保落实的领导核心作用。要自觉、主动地贯彻落实好中央和省委、市委一系列决策部署，努力实现党组发挥领导核心作用与各班子依法履行职责高度统一。换届完成后，各班子党组首先要把深入学习贯彻十八届六中全会精神作为最重要的政治任务，牢固树立政治意识、大局意识特别是核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则作为根本的工作遵循，在扎实学习、深入理解、坚决贯彻执行上下功夫。要严守政治纪律和政治规矩，切实增强自我规范、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把思想政治建设作为党组班子建设的首要任务，持续深化“两学一做”学习教育，进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要严格执行党组工作条例，切实增强组织性纪律性和党性原则。要认真贯彻民主集中制原则，着力增强班子的凝聚力、向心力、执行力和战斗力。要全面落实管党治党主体责任，把领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的“一岗双责”落到实处。要始终把纪律挺在前面，坚决贯彻执行中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求，驰而不息纠治“四风”。要认真学习贯彻新修订的党内监督条例，确保党章党规党纪有效执行。

　　第二，要把正确定位贯穿履职尽责的自始至终。市人大对市委做出的重大决策部署要适时依法作出决议决定，使党的主张经法定程序转化为人民群众的自觉行动。有序推进市人大及其常委会的立法工作，发挥地方立法对经济社会发展的重要引领和推动作用。坚持党管干部和人大及其常委会依法任免高度统一，提高选举任命干部的公信力。把依法监督贯穿经济社会发展各领域各方面，切实加快法治张掖建设进程。进一步健全人大工作制度和议事程序，不断提高人大工作的地位和影响力。市人民政府要围绕率先在全省全面建成小康社会这个主旋律，做到依法行政、规范行政，确保行政权力始终在法治轨道上运行。以简政放权、放管结合、优化服务为重点，持续深化行政管理体制改革，进一步提高政府执行力。全面推进政风行风建设，加强行政监察，坚决惩治和纠正庸政、懒政、怠政行为，不断提高政府效能，全力推动市委和人大各项决策部署全面贯彻落实。市中级人民法院和市人民检察院要带头弘扬社会主义法治精神，忠实履行审判权和检察权，全力维护社会公平正义。严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制、预防和惩治职务犯罪。加快推进以司法责任制为核心的“四项改革”，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。“一府两院”要自觉把行政权力和司法权力运行置于人大及其常委会的有效监督之下，及时向人大及其常委会报告工作。要积极配合人大开展执法检查和视察活动，对提出的意见、建议和批评要虚心接受、及时整改。

　　第三，要把责任使命作为代表职务的神圣追求。全体人大代表要牢记“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，以实际行动忠实履行为民代言议政的职责。自觉贯彻市委决策部署，带头落实人大及其常委会决议决定，积极为全市各项事业发展贡献智慧力量。要切实加强履职能力建设，加强对中央和省、市委重大决策部署的宣传贯彻，努力掌握人大工作基本理论、工作规则、议事程序、专业知识及相关法律知识。充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，围绕人民群众关心的热点难点问题，立足本职岗位多做调查研究，积极回应群众关切，及时提出真知灼见，切实维护群众合法权益。

　　张健在讲话中指出，市四届人大一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项任务。这次会议的召开，对于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实市第四次党代会确定的各项任务，动员全市各族人民率先在全省实现全面小康、建设幸福美好金张掖的宏伟目标具有十分重要的意义。张健强调，今后五年，是张掖率先实现全面小康、建设幸福美好金张掖的决战决胜期，是全面深化改革、创新驱动发展的攻坚克难期。面对新形势、新任务，新一届人大常委会责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻市委决策部署，时刻增强政治意识、大局意识、特别是核心意识、看齐意识，坚定信心，团结一致，努力抓好常委会自身建设，提高依法履行职责的能力和水平，向全市人民交一份满意的答卷。一要增强政治意识，牢记崇高使命。当前要把学习宣传贯彻十八届六中全会精神作为一项重大政治任务，把握精神实质和重大部署，牢固树立全面从严治党的坚定信心。要切实提高常委会党组的领导和决策能力，按照市第四次党代会提出的新要求新部署，认真落实全面从严治党“八项工作要求”，严格执行重大事项请示项报告制度，自觉把党的领导贯穿到人大工作的各方面、全过程。根据依法履职的要求，不断加强宪法、法律的学习和人大工作业务知识学习，切实提升依法决策的能力、依法监督的能力、调查研究的能力和服务发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体行使职权，严格依法办事，进一步健全工作制度，完善工作机制，规范议事程序，扎实推进人大工作规范化、科学化。二要增强责任意识，服务发展大局。要把责任担当作为常委会履行职权的庄严使命，紧紧围绕市党代会提出的率先在全省全面建成小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”，找准人大工作服务全市大局的结合点，把握助推经济社会发展的突破口，依法决定重大事项，确保市委决策贯彻落实；依法任免干部，保障市委意图正确体现；加强对“一府两院”的监督，增强依法监督的实效性；有序推进地方立法，助推经济社会持续健康发展。三要增强宗旨意识，恪守为民情怀。要满怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。高度关注保障和改善民生，坚持把维护民利、改善民生贯穿到人大工作各个方面、全过程，努力在改善民生中促进社会和谐。四要增强法治意识，维护公平正义。按照市委依法治市总体部署，加大“七五”普法督查落实，在全社会营造尊法学法用法守法的浓厚氛围。坚持办好常委会法制讲座，增强运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力。围绕推进依法行政，落实政府实施法规规章情况向人大报告制度，有计划有重点地开展执法检查，完善规范性文件备案审查程序。监督和支持司法机关依法办案，落实人大常委会听取和审议行政执法案件、司法案件总体情况报告制度。通过各种有效措施，努力促进严格执法、公正司法和全民守法，为推进民主法治建设作出积极贡献。五要增强主体意识，发挥代表作用。要通过多渠道、多层次的培训，提高代表履职水平，激发代表履职热情。充分搭建好代表活动平台，拓宽促进代表依法履职的有效途径。要加强和改进代表议案建议办理工作，引导代表服务大局议大事。加强舆论宣传，广泛宣传人大制度、人大工作和人大代表典型。各位人大代表也要充分利用自身优势，广泛宣传党的路线、方针、政策，努力做人民的贴心人、创业干事的带头人、党和人民的联系人，创造一流业绩，展现代表风采。

　　黄泽元代表新当选的政府班子成员向全体人民代表和130万张掖人民表示衷心的感谢。他说，能有这样一个服务张掖人民的难得机会，能有这样一个干事创业的广阔舞台，对我和新一届政府班子成员来讲，既是莫大幸运，也是无尚光荣。我们深知，人民代表投下的每一张选票既是信任和支持，也是希望和期待，更是激励和鞭策。前不久召开的市第四次党代会，描绘了张掖未来五年乃至更长一个时期发展的宏伟蓝图，本次人代会又对贯彻党代会精神、加快经济社会发展作出了全面部署，预示着张掖已经站在了新的历史起点上，开启了决胜全面小康的新征程。此时此刻，在我心中油然而升的是一种时不我待、只争朝夕履职尽责的奋斗激情，在我胸中涌动的是一股服务百姓、发展张掖、建功立业的担当豪情。

　　黄泽元说，我们必将始终不渝地坚持党的领导根本原则。全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念、新思想、新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉接受市委领导，接受人大的依法监督和政协的民主监督，使党中央的战略部署、省市委的科学决策贯穿于政府工作的全领域、全过程，真正做到不忘初心，继续前进。我们必将毫不动摇地抓牢发展第一要务。以不进则退、慢进也是退的危机感、责任感，把发展牢牢抓在手上，用发展的眼光审视市情，用加快发展的办法解决问题，在主导产业发展上抓深显特，在基础设施和重大项目建设上抓实见效，在全面小康各项指标上争先进位，使党代会和人代会确定的奋斗目标在我们的手中变成现实。我们必将坚持不懈地追求改善民生价值目标。牢固树立以人民为中心的发展理念，用载舟覆舟的敬畏之心、衣食父母的感恩之情，真正把人民群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、付诸行动，持之以恒地抓好增加城乡居民收入、促进充分就业、完善社会保障体系、提高公共服务水平、精准扶贫脱贫等重点领域和关键环节的工作，让发展成果更多、更广泛地惠及广大人民群众，让全市人民的生活每年都有新变化，一年更比一年好。我们必将坚定不移地筑牢清正廉洁底线红线。按照全面从严管党治党的要求，以《党章》和《准则》为准绳，真正做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。牢固树立正确的政绩观和权力观，把廉洁从政作为不可触碰的底线红线，思想上时时警醒、行动上事事自觉，努力做到自身正、自身净、自身硬。把党风廉政建设两个责任牢牢抓在手上，用制度规范，用纪律约束，用惩戒警示，努力做到个人廉、班子强、政风优。

　　黄泽元说，张掖的发展与国家的前途命运息息相关，张掖的兴衰与国家战略紧紧相连，这是历史的规律，也是亘古不变的指向。在国家战略的引领下推进张掖的建设与发展，用巨大的发展成就支持国家战略、实现国家战略，是张掖的光荣，正是张掖的责任。丝绸之路经济带伟大战略的实施，给了张掖这样一个千载又逢的难得机遇，今天的张掖应当大有作为，能够大有作为，必须大有作为。

　　黄泽元表示，我们这一届领导班子，接过了张掖发展的接力棒，前辈先驱寄希望于我们，人民群众付重托于我们，子孙后代将检视和评说我们。面对如此神圣的使命，我们责无旁贷，别无选择，只有竭忠尽智、竭心尽力，奋发进取、攻坚克难，把率先在全面建成小康社会的目标、建设幸福美好金张掖的期待变成现实，才能上不负党、下不负民，仰无愧于历史和时代，俯无愧于良知和岗位，尽到我们这一届班子应尽的责任，创造属于我们这一代人的辉煌业绩。(文/张掖日报武开义陈露图/中国张掖网杨红丽)