从严治党的新高度新要求新举措

　　原标题：从严治党的新高度新要求新举措

　　马忠(作者单位：兰州大学马克思主义学院)

　　办好中国的事情，关键在党。刚刚召开的中国共产党十八届六中全会围绕全面从严治党重大问题，全面谱写了推进“党的建设新的伟大工程”宏伟篇章。会议具有十分重要的历史意义，具有很多亮点：

　　以思想建党和制度治党密切结合从而净化党内政治生态

　　全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，指出新形势下必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。要保持党的团结统一的思想基础，即共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，并在党员的理想信念和党性修养上都有许多明确规定。在思想建党的基础上，全会还高度重视制度治党，指出必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从而将净化党内政治生态落到实处。

　　强调民主集中制以保证党的权威和党内民主共同发展

　　民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。十八届六中全会再一次深刻阐述了新形势下坚持民主集中制的极端重要性，强调任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反民主集中制。在中国这样一个大国，保证党的权威和党内民主的共同发展具有特殊的国情要求和现实意义。首先，维护党的权威离不开民主集中制，全会指出，要着力维护党中央权威、保证党的团结统一；坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。历史表明，权威应当来源于领导制度，为此全会要求实行集体领导和个人分工负责相结合，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。只有这样，才能坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。其次，党的权威和党内民主是一致的。民主集中制既可以保证党的权威，又可以保证民主的实现。为此，全会指出，党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。特别强调党内监督要贯彻民主集中制，防止监督和民主相互脱离。总之，正如全会指出，要“努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”这在当前形势下尤为重要。

　　总结十八大以来反腐败经验制定完整的党内监督体系

　　全会在党内监督方面具有很多突破，指出党内监督没有禁区、没有例外。全会在十八大以来全面从严治党特别是反对腐败取得重大进展的基础上，建设性地制定了新时期我党继续推进党内监督工作的完整体系，即党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。全会强调监督是权力正确运行的根本保证，提出了“坚持尊崇党章，依规治党”这一核心理念。在构建党内监督完整体系的基础上，全会说明了几种重要的监督途径：一是强化党内自上而下的组织监督。二是改进自下而上的民主监督。三是发挥同级相互监督。四是党内监督和社会监督相结合。强调了人民群众监督、民主党派履行监督职能等社会监督的方式。为了保障党内监督的贯彻执行，全会对党内监督的基本原则、主要任务、主要内容和重点对象都做了明确规定，指出党内监督必须执行党章党规确定的民主原则和程序；要落实党员知情权、参与权、选举权、监督权；党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。总之，全会关于党内监督完整体系的决定，有利于新时期我党实现党内监督的科学化，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我能力的提高。

　　对领导干部尤其是高级干部如何示范带头提出明确要求

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”任何制度规定，只有领导带头才能得到更加有力的执行，才能收到长期效果。十八届六中全会明确指出：“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部。”并从政治修养、权力制约、民主监督、家庭家教家风等多方面提出了明确要求。要求领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观、领导干部在大是大非面前不能态度暧昧、没有搞特殊化的权利、要带头执行廉洁自律准则、注重家庭家教家风、保证党的领导干部忠诚干净担当、党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，等等。正如毛泽东所讲：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”完成新的伟大使命，必须从抓好党的领导干部这一关键少数做起，这不仅源于党的建设的实践经验，而且符合上行下效的历史文化传统。在抓好领导干部的基础上，全会还重申了党的选人用人导向，指出选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。

　　总之，党的十八届六中全会以从严治党为核心，对于更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的历史意义，需要我们认真领会和贯彻执行。