原标题:基层纪委履职应采取五项措施
推动全面从严治党向基层延伸,关键在于基层纪委能否模范履行监督责任,真正做到尽责到位。在监督执纪问责过程中,县级纪委应积极采取“包、晒、督、述、评”等五项措施,压实靠紧监督责任,督促基层纪委履职到位。
分片“包”,解决办案难题。“三转”后,如何实现对监督的再监督,检查的再检查,成为摆在基层纪委面前的一道难题。近年来,基层纪委工作力量得以持续增强,但面对艰巨的反腐正风任务,仍显不足。结合基层实际,聚拢五指攥成拳,整合有限力量,方能形成最大合力,造成持续震慑。各基层纪委(纪检组)应强化划片包抓,交叉协作,上下联合,以乡镇交叉、部门协作和县乡联合办案的方式开展纪律审查,有效解决基层纪委碍于情面不愿办案和不敢、不会办案的问题。
定期“晒”,相互促进工作。干了多少,要常拿出来晒晒,放到一起来比比,通过相互照镜子,从中知得失。县级纪委在这方面要有所作为,应采取工作月例会或季例会的方式,对各乡镇纪委、部门纪检组信访举报问题初核情况、“四风”问题查处情况、纪律审查工作情况定期进行横向比较、纵向分析,对执纪监督问责中的创新做法、典型经验进行总结推广,形成各基层纪委(纪检组)相互学习、相互促进的工作氛围。
上门“督”,传导责任压力。“动员千遍,不如问责一次”。基层纪委在监督别人的同时,更应“打铁自身硬”,对自己严要求、严管理,将监督责任真正压到实处。在开展督查时,县级纪委应安排班子成员分头负责联系乡镇纪委和部门纪检组,定期不定期深入联系单位开展督导检查,解决重点疑难问题。在年初、年中、年底三个关键时间节点,可组织人员对各纪委(纪检组)履职情况进行全面集中督查,防止基层纪委说多干少现象发生。
公开“述”,检验履职承诺。基层纪委工作是否有成效,群众是否满意,要征求各方意见,由大家说了算。运用好“三述”也是最有效的检验方法。“三述”前,要组织人员先行对“三述”的纪委书记(纪检组长)履职情况进行广泛深入调研,以便了解掌握实情。“三述”期间,应组织群众进行工作满意度测评,检验其先前对群众的工作承诺是否兑现落实;上级纪委可根据前期调研掌握的情况现场就有关问题进行面对面质询,全面评估其履职尽责情况。
年终“评”,及时兑现奖惩。正确的激励和问责机制,有利于充分调动基层纪委的工作积极性和主动性。县级纪委可以参照《党风廉政建设目标管理责任书》,制定《基层纪委履行监督责任目标管理责任书》,于年底对各基层纪委(纪检组)履职情况进行量化考核,成绩突出的单位和个人,给予表彰,工作不力者,公开进行通报批评和责任追究。通过真抓真管、严抓严管,督促基层纪委认真履职尽责,推动从严治党要求真正落地生根,提升广大群众的获得感。(作者系武山县委常委、县纪委书记)
张仲牛