徐晓兵：治堵要从提升交通管理能力着手

　　原标题：治堵要从提升交通管理能力着手

　　为了破解交通拥堵难题，提高道路通行效率，9月14日上午，主城区道路交通管理专项行动督查组召集市交警支队分管副支队长和秩序、设施、科研以及城区六个督查小组负责人，就城区主要堵点的疏导问题以及打造交通秩序严管示范街问题进行集中讨论。督查组要求，要按照“一个堵点一套方案”的原则，由市交警支队负责，对解决各堵点拥堵问题的近期方案尽快完善并付诸实施，确保主要堵点问题在短时间内就能得到有效治理。(《兰州日报》9月18日三版)

　　交通拥堵是城市发展中普遍面临的“城市病”。随着经济的快速发展、城市的快速扩容，兰州市的交通拥堵也呈现逐年加剧的现象，可以说，拥堵已经成为常态。虽然，相关部门也采取了一系列加大交通供给和加强需求管理的措施，如修建上跨下穿工程等，仍无法有效延缓拥堵加剧的势头。

　　当前，兰州市交通拥堵呈现出四个显著特征：一是交通供需矛盾将长期存在。目前兰州市机动车保有量已经超过80万辆，未来这一数字还将持续增长，而相应的道路里程数增加有限，未来交通供需矛盾将长期存在，并且短期内难以消解。二是拥堵呈常态化。从目前的发展趋势看，拥堵常年持续和周期性复发并存，拥堵的时段在延长、拥堵的范围在扩大。三是拥堵在时间和方向上具有明显的潮汐性。拥堵主要出现于早、晚高峰时段通勤需求比较集中的交通走廊，且单方向拥堵的特征明显。四是交通出行无序化。现代交通文明缺失，“中国式过马路”、“路怒”等不文明交通行为导致交通秩序混乱、道路通行能力下降。

　　城市交通拥堵是城市多重矛盾综合作用的结果。导致交通拥堵日趋加剧的因素很多，但归根结底是由于城市交通发展与经济社会发展不协调，交通供求关系失衡所致。为了从根本上化解这一矛盾，大力打造城市公共交通体系便是必然。但诸如轨道交通这样的大工程一旦上马，又必将会大大加剧道路通行压力，因此，提升交通管理能力这样的软环境建设，对缓解当前拥堵现象就更有实际意义。

　　根治交通拥堵，虽非一日之功，但也决不能被动应对，必须积极主动作为。总结各方经验，目前应该重点在疏通和严管上下功夫。疏通，即是对断头路、瓶颈路、占道施工等造成城市道路血脉栓塞的重点路段，分别采取工程改造、优化信号配时、开通潮汐车道、实施单行单停、严格规范施工等措施，疏通拥堵节点，提升路网通行能力。严管，即是重点强化执法。对公交车、出租车、电动车、货车渣土车等重点车型进行重点监控；对乱停乱放、逆行、强行变道、闯红灯突出违法行为，组织开展集中攻坚，特别是强化源头治理，采取“禁、限、管、罚、扣、拘”等手段，督促社会公众遵法守法，在现有条件下最大程度地实现保安全、促畅通。