评论：高校涨学费就该有个“缺钱”的样子

　　邓海建

　　记者近日获悉，江西与广东已确定今年高校执行新学费标准，内蒙古和海南已召开听证会并通过高校调价方案。2014年，天津、浙江、江苏等十余省份相继调整公办高校学费。时隔两年，或迎来新一轮高校学费涨价。

　　天要下雨，学费要涨价，都是挡也挡不住的事。意气风发的“双一流”大道上的高校，虽然各有各的活法，但学费上调的理由，基本都是相似的：成本上升，压力增大，不涨价、不成活。

　　高校学费上涨，看起来并不悖逆程序正义：一是高等教育大众化之后，财政承担比例过高的问题日益突出。比如内蒙古自治区教育厅表示，2012年至2014年，公办本科高校生均教育培养成本，每年约为1.8万元，而学费仅为3000余元，地方财政要承担1.5万余元。二是世易时移，十多年前的学费标准确实也越发显得滞后。比如广东省发改委也作了解释：之前的学费标准制定于2000年，已执行了16年，本次调整是在综合考虑经济发展、财政投入、物价水平、居民承受能力等因素的前提下确定的。此外，早在2007年，国务院就发出“限涨令”，要求5年内各类学校学费、住宿费标准不得高于2006年秋季的相关标准。但到2013年，“扎堆涨价”热潮如约出现。可见，只要高校有涨价的心，只要听证等程序没有明显瑕疵，基本多能“心想事成”。

　　不过，涨价合情，不代表涨多少、怎么涨都是合理的。比如根据最新的相关通知，广东公办普通高校整体学费标准提高20.2%，其中高职院校学费标准上调16.7%左右；乃至此前一轮高校学费涨价潮中，个别省份个别专业涨幅竟然高达76.67%——如此大比率上调，起码要做好释疑的工作：成本是怎么计算出来的，分摊比例是怎么确定的……毕竟，教育不是市场化的服务，政府、高校、家长都应承担上涨的成本压力。

　　学费涨价了，高校就要有个“缺钱”的样子。这个“样子”包括两个层面的意思：第一，既然没钱，就要学会“开源”。世界上大多国家的大学经费来源，包括政府拨款、学生学费和社会捐赠等三个主要渠道。数年前，“晨兴基金会”向哈佛大学捐赠3.5亿美元，此事也曾引发社会热议。中国富豪热衷巨额捐赠海外名校的背后，是中国高校接受社会捐赠过少的尴尬现实。把涨学费的功夫花在吸引社会捐助的舞台上，也许比伸手向学生及家长要钱更多赢。第二，眼下的涨价当然都不至于缺了成本核算的前置条件，但，既然不得不涨价，在花钱的时候，恐怕更要有“节流”意识。这些年，大学里修建的各种高价而诡异的奇葩建筑，并不少见；科研经费上的“糊涂账”，最终因各色贪腐丑闻而起底曝光，也是可见一斑。别的不说，学费多收了，起码花钱的姿态要紧一些、节约一些。

　　今年初，《中国高等教育透明度指数报告(2015)》发布，高校透明度均值为69.47分。部分顶尖高校，排名甚至跌出前五十。于此语境之下，拷问高校学费上涨的透明与公开，也许并不是个小人之心的问题。