评论：处罚“优惠券”让法律权威打折

　　屈正州

　　为降低电动车和行人违规而造成的事故率，让市民自觉遵守交通规则，自6月中旬开始，连云港市灌云县交警大队推出交通违规“优惠券”。“优惠券”包含两方面内容，一是交通法规的宣传，二是优惠方案。市民违章被罚时，凭券罚款打5折，还可现场打电话,请人答对上述规定就可免罚。

　　(7月5日《现代快报》)

　　商家为促销而发放的“优惠券”，也被灌云县交警部门用于执法活动中了。有人违法了，只要手持“优惠券”，罚款就可以打5折，这样的执法颇有“寓教于乐”的意味。应当说，这项举措制定者的初衷是良好的，比起引导人们遵守交通法规的刻板说教，确实很有人情味。只是，将此举推行下去，真能取得整治交通违法乱象的预期效果吗？

　　该县交警大队大队长表示，交警并没有对市民进行真正的处罚，一个月的宣传过渡、适应期后，将对违反交通法规的行人、电动车，将按照规定进行处罚。不过，先松后紧，先宽后严，这样的执法模式能否得到民众的认同与配合，实难预料。原因是，向民众随机发放交通违规“优惠券”，违规者可以像在商场购物一般讨价还价，这与其说是一种“诙谐幽默的宣传方式”，莫如说，这是视严肃的交通法规和执法活动为儿戏。当人们已习惯于视交通违法如儿戏，你再玩真的，行得通吗？

　　一些人的交通守法意识差，需要有关部门创新宣传方式和执法模式，引导人们文明守法。但即使是为人们所赞赏的柔性执法、人性化执法，也不应是突破基本法律、法规框架的任性作为，而要在基本法规的制约范围内，提升人们对于法律法规的广泛认同。交通违规“优惠券”这种打折手段，实际上是拿交通法规做交易，让彰显权威性的法规“掉价”，亵渎了法律的严肃性。

　　法律的权威，执法的公信，源自执法者对法律不偏不倚的践行，以及民众对法律发自内心的信仰。在此过程中，执法者严明执法，对于树立民众的法治信仰，起着至为关键的示范、引领作用。正是通过严明执法的实践，才能使法律意识深入人心。而交通违规“优惠券”只会让法律的权威性、严肃性打折，与树立民众法治信仰的目标南辕北辙。