评论：“兰州模式”关键在于环保与发展的良性互动

　　原标题：“兰州模式”关键在于环保与发展的良性互动

　　徐晓兵

　　环境保护部环境规划院、环境保护部环境与经济政策研究中心日前就我市大气污染防治出台专题报告——《消除“心肺之患”的兰州模式——兰州市大气污染防治工作调研报告》(以下简称《报告》)，认为兰州成为全国环境空气质量改善最快的城市，治理模式是环境治理现代化的实践经验，对其他地区大气污染治理具有重要启示意义。《报告》称，如今兰州并未躺在过去的功劳簿上睡大觉，而是始终保持清醒的头脑，牢固树立“从零开始”的理念，积极制定大气污染治理的标准规范体系，使空气质量管理从运动式转变为常态化。

　　《报告》认为，兰州市在找准污染“病根”的基础上，坚持以人为本、科学治污、综合施策、标本兼治，研究制定了“1+5”的治理规划，重点采取了减排、压煤、除尘、控车、增容的综合措施。经过三年多的真抓苦干，兰州的大气治污实现了“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”的目标。尤其是2013年至今，兰州环境空气质量月度和年度排名均稳定退出全国空气重污染十大城市行列，其中2015年在全国74个城市中排名第52位，突破性地摘掉多年来“世界上大气污染最严重的城市的黑帽子”，成为全国环境空气质量改善最快的城市，实现了环境大幅改善、发展明显提速、民心得到凝聚、干部作风转变等多赢局面。

　　兰州终于如愿摘掉了大气污染“黑帽子”，成为中国重点监测城市中综合污染指数下降最快的城市。“兰州模式”的治污经验亦成为“范本”，国务院、环保部、甘肃省委对兰州市取得的治污成效给予充分肯定，2014年环保部在兰州召开的全国大气污染防治座谈会上重点推介兰州市治污做法，先后有200余个城市前往当地学习经验与做法。

　　“兰州模式”的治污经验成为范本，关键在于治污不单纯是治理污染的举措，更是与地方经济紧密契合，是兰州市委、市政府深入贯彻党的十八大关于生态文明建设的一系列战略部署。把大气污染治理作为落实生态文明建设的重要内容，“兰州模式”成为提升发展速度和发展质量的重要举措，调整经济结构实现转型跨越发展的主要抓手。

　　作为西部欠发达城市，严厉的治污措施会否对经济发展产生影响，是当初很多人所担心的事情。而事实证明，以“兰州模式”为范本的治污措施，不仅没有影响地方经济发展，反而促使兰州走出了经济发展可持续模式，探索出了一条欠发达地区转型跨越发展的创新发展之路。据近年统计数据表明，摘掉大气污染“黑帽子”的兰州发展速度并未因此放缓，持续的“晴好”天气反而成为吸引投资的一张名片。有学者分析指出，在全国经济下行压力较大的形势下，兰州市GDP仍然保持了高增速，为产业结构的优化作了很大贡献。环境治理是推动产业结构优化的途径之一，兰州也因此取得了发展和环保“双赢”。

　　“兰州模式”是兰州多年来探索实践的浓缩与升华，是环境治理现代化的实践经验，对其他地区大气污染治理的几点重要启示是：一要坚持绿色发展，经济发展与环境保护并不矛盾；二要转变难治观念，坚定加快改善空气质量的信心；三要实施科学治污，明确污染治理的难点和重点；四是敢于动真碰硬，确保环境治理责任得到落实；建立标准规范，推进城市空气质量管理常态化。正是因为处理好了环境整治与经济发展的良性互动关系，“兰州模式”才得到了绝大多数群众的真心支持，才能使各项措施落地生根，治污才能在短时期内获得显著成效。