评论：全面取消毛坯房要打消公众之疑

　　冯海宁

　　夏季更凉爽，冬季更暖和，雨季又防水，节能、节水又节材，这种房子越来受百姓欢迎。从今年5月1日起《浙江省绿色建筑条例》将正式施行，以立法的方式强制推广绿色建筑，浙江在全国尚属首个。2020年底，浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修，也就是说毛坯房将逐步退出历史舞台。

　　(4月27日《浙江日报》)

　　上述《条例》所说的“绿色建筑”，是指在建筑全寿命周期内，符合节能、节水、节地、节材和减少污染、保护环境要求，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的民用建筑。据悉，近年来，我国建筑行业每年近20亿平方米的竣工量，其中80%以上为高耗能建筑。而既有建筑的能源利用率仅为33%，落后发达国家20年。

　　因此，必须推行绿色建筑。其实，“绿色建筑”的概念已经提出来多年，2006年建设部就颁布了《绿色建筑评价标准》，各地也以多种方式积极推广绿色建筑，但效果很一般。为此，2014年以来我国多部有关绿色建筑推广的标准密集出台，但这些标准要落地必须有制度保障。浙江在全国首次立法强制推广绿色建筑，无疑具有示范、借鉴价值。

　　过去多年，绿色建筑之所以推广效果很一般，原因之一是缺少立法强制。以“淘汰毛坯房”为例，这个口号在2008年甚至更早就提出来了，但至今毛坯房仍然广泛存在。毛坯房的存在不仅造成很多装修垃圾、装修噪音，不符合绿色建筑理念，而且随意装修容易给建筑安全埋下隐患。

　　为取消毛坯房，浙江至少在两个方面体现出明显的“强制”色彩：一是住宅全装修的比例将作为硬性指标出现在土地出让环节。也就是说，今后开发商拿地时必须先承诺全装修的比例。二是到2020年底，浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修，即在时间上画出一条取消毛坯房的“红线”。

　　应该说，以上两招将会倒逼市县政府部门按照法规要求操作，有利于在房地产市场的供给侧推广绿色建筑。不过，强制取消毛坯房，公众恐怕会有多种疑虑：比如增加装修后房价会不会更高？装修会不会掩盖房屋质量问题？开发商统一装修能否保证建材质量和环保？即便是“菜单式装修”，能否满足个性化要求，还需更细致的解释。

　　尤其是，强制取消毛坯房能否做到“一视同仁”？该省住建部门负责人表示，“到‘十三五’末全省城镇新建多、高层住宅基本实现全装修。”其中的“多、高层住宅”是否包括一两层的别墅，这需要明确。众所周知，别墅不仅浪费土地，而且多是个性化豪华装修，如果不能把别墅包括在内，公平性就会受到怀疑。

　　取消毛坯房并不是很容易的一件事，这也是过去多年“逐步取消”效果却不明显的主要原因。浙江在全国首个强制取消毛坯房值得肯定，但能否彻底打消公众的各种忧虑，为全国其他地方提供一个成功的样本，还有待观察。期待浙江在强制取消毛坯房方面有更多积极探索，以实现强制推广绿色建筑的目标。