串珠成链 高质量发展的平凉突破

　　原标题：串珠成链 高质量发展的平凉突破

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 段睿珺 李明娟

　　平凉市生活垃圾处理焚烧发电和餐厨垃圾处理项目建成；陇电入鲁灵台调峰煤电项目开工；优然牧业·灵台“1+1”两万头高产奶牛牧场项目签约；“静宁果农”获全国劳务品牌殊荣；庄浪县万泉镇500吨苹果发往尼泊尔……近期以来，助力平凉地方发展的喜事大事接连不断，这是平凉全市铿锵有力推进“链长制”，聚焦重点产业做大产业群、做强产业链取得的实效。

　　让产业链变强变长，平凉正在发力。借助“链”的力量，平凉的产业格局正在被重塑。

　　2021年11月，平凉市出台方案部署实施9条重点产业链链长制工作，主要负责同志“挂帅”总链长，相关市级干部担任重点产业链链长，努力提升产业链现代化水平和行业竞争力。

　　“链”式破局 新发展命题的“平凉回答”

　　在复杂的经济形势下，加快壮大优势产业，无疑成为稳住平凉经济基本盘的“压舱石”、推动平凉高质量发展的“顶梁柱”。这背后，平凉鼎力推进的9条重点产业链条功不可没。

　　平凉市委常委会立足资源优势和产业基础，紧盯产业发展方向和国家战略、政策导向，坚持强龙头、补链条、聚集群，研究制定《平凉市重点产业链链长制工作方案》，确定煤炭分质转化利用、平凉红牛、静宁苹果、设施蔬菜、中医中药、绿色建材、智能制造、文旅康养、生态环保9大重点产业链，实行“六个一”工作推进机制，实施“十百千”产业链培育计划，绘制产业链图谱，设立产业链发展基金，推动土地、资金、人才等要素向产业链聚集，着力打造3条百亿级产业链、6条十亿级产业链，规划形成千亿级产业集群。

　　数据显示，截至目前，平凉市煤电化一体开发迈出坚实步伐，新兴产业加快成长，规上工业增加值是2016年的2.2倍。平凉红牛跻身全国50个优势特色产业集群，静宁苹果品牌价值达到158.9亿元，设施蔬菜规模化推进。文化旅游融合发展，现代服务业提速提质，崆峒区成功创建国家全域旅游示范区。

　　“全力推行重点产业链链长制，迈出了构建现代产业体系的关键一步。”1月5日—9日举行的平凉市高质量发展和全产业链建设重点项目观摩活动中，平凉市委书记周伟坦言，推行产业链链长制，是平凉市委着眼重塑产业体系新优势、培育经济增长新动能而作出的重大决策部署，是为高质量发展拓存创增、赋能蓄势的关键抓手，必将为平凉市实现经济总量过千亿元目标提供有力支撑。

　　“串珠成链” 补齐补强产业链发展链

　　产业链形成的前提首先是产业的集聚。产业发展过程中，一个个大小企业如散落的珍珠，需要串珠成链，才能绽放璀璨光彩，这也是影响地域发展布局的一个重要因素。

　　平凉聚焦产业兴市，夯实高质量发展实体支撑。围绕建设兴业平凉，全面推行产业链链长制，贯通断链、延伸短链、提质弱链，规模化、集约化、品牌化打造9条重点产业链，纵深推进“工业强市”战略，融合发展三次产业，能源化工基地、先进制造基地、旅居康养基地、“甘味”农产品基地建设实现新突破。

　　——煤炭分质转化利用产业链，瞄准绿色智能开采、清洁火电、现代煤化工三大主攻方向精准发力，提升矿井现代化、智能化开采水平，2026年全产业链产值达到550亿元，完成增加值300亿元。

　　——平凉红牛产业链，围绕育良种、夯基础、建基地、强龙头、补链条、创品牌，加快建设国家级平凉红牛种质培育中心和优质高档肉牛育种核心区，2026年，全产业链产值达到230亿元，完成增加值120亿元。

　　——静宁苹果产业链，坚持“三品”齐抓、“三化”并进，实施良种苗木繁育工程，推广矮化密植栽培模式，落实标准化管理，2026年，全产业链产值达到290亿元，完成增加值150亿元。

　　——生态环保产业链，坚持山水林田湖草塬系统治理，以矿山生态修复、低碳矿业开发、压覆矿产开发、地质灾害治理为重点，加快实施绿色化改造项目，推动生态产业化、产业生态化。2026年，全产业链产值达到130亿元，完成增加值70亿元。

　　当前，平凉市产业转型之势正在加速集聚，规划借助大数据、物联网等信息化技术赋能产业链，推动重点产业链协同融合发展，实现增加值800亿元以上。

　　同时，以全国文明城市创建和城市更新行动提升城市活跃度，建设大型商业综合体，依托平凉机场发展临港经济，催生形成现代服务业新的增长点，带动交通运输、仓储物流、批零住餐、金融、房地产等实现增加值145亿元，居民服务、租赁商务、网络传播、教育科研、文体娱乐等新业态实现增加值180亿元，实现地区生产总值迈上千亿元大关的目标。

　　“链”向高端 高质量发展的“平凉突破”

　　“链长制”是应对挑战的创新探索，依托科学有效的推进方式，“链长制”在平凉可谓顺风顺水，让重点项目建设推进更为顺畅的同时，带动相关产业“链”向中高端，实现全新突破。

　　国家推进黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、新时代支持革命老区振兴发展等重大战略，省上在陇东地区布局建设能源化工基地、先进制造基地和文旅康养基地，为平凉高质量发展提供了广阔空间。

　　目前，平凉市发展动能加快集聚，各产业链项目上马引人注目——赤城、邵寨煤矿建成投产，20万吨聚丙烯投料试产，灵台电厂、二氧化碳捕集利用等项目开工建设，125兆瓦分散式风电、10万千瓦光伏农业复合发电等一批新能源项目开建，工业转型发展实现破局。现代生态循环农业整市建设试点工作全面启动，国维玉米生产淀粉建成投产，泾河川万亩现代农业示范园、百万头现代化生猪养殖、优然牧业两万头高产奶牛牧场等农业产业化项目落地实施，牛果菜产业全链条、生态化、循环式发展迈出坚实步伐。

　　平凉市委书记周伟，市委副书记、市长王旭带领全市高质量发展和全产业链建设重点项目观摩组实地探访后均表示，从项目观摩情况看，平凉各县（市、区）、平凉工业园区聚焦9大重点产业链和文明城市创建，全员抓项目、精准抓招商，落地实施了一批引领性、突破性、创新性项目，项目数量、建设质量、投资总量呈“三量齐升”态势。

　　“‘链’向高端，实现高质量发展的‘平凉突破’，必须构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，深入开展‘三大战略行动’，全力实施‘六项重点工程’，奋力建设绿色平凉、开放平凉、兴业平凉、安宁平凉、幸福平凉。”王旭在平凉市第五届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时如此强调。