【甘快说·飞天网评】 “金招牌”打样 陇原小镇向前看，齐步走！

　　特色小镇不是个“筐”，不能将名不副实的东西都往里装。如果只是玩概念、搞噱头，不能因地制宜做好规划、发展产业、合理布局，包装得再花里胡哨的“特色小镇”，人们也是不会买账的。

　　文/本网特约评论员 秦信芳

　　经报请省政府同意，甘肃省认定兰州市西固区河口黄河风情特色小镇等11个特色小镇基本符合《全国特色小镇规范健康发展导则》，纳入《甘肃省特色小镇创建清单》（以下简称清单）。清单实行动态管理，纳入、退出须按照相关规定执行。对于拥有这一“金色名片”的11个小镇而言，其以鲜明的发展导向，为省内其他小镇如何打造契合自身实际的高质量发展新平台，树立起了标杆。

　　特色小镇，是一顶熠熠生辉的桂冠。在甘肃数百个镇中，它们无疑是众所瞩目的佼佼者。

　　能获此殊荣，自有其不同凡响之处。看看这些镇“特殊”在什么地方吧：河口镇，折射着浓郁的黄河风情；什川镇，运动休闲项目布局有序；平川区，陶瓷文化历久弥新；平襄镇，书画之乡翰墨飘香；马家窑，质坚晶莹的洮砚享誉四方；月牙泉，独特的塞外风光惊艳时光……这些特色小镇之所以名副其实，就在于它们都有着科学、准确的定位，产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活，因此得到有关部门的认可，在大众也是有口皆碑。

　　在推进乡村振兴的背景下，建设独树一帜的特色小镇，无疑是推动农村产业振兴、促进县域经济发展的好抓手。从外省来看，由于看好这一经济增长点，很多地方都在不遗余力地打造当地特色小镇，但之所以成效不彰，大都因为概念不清、定位模糊、产业薄弱，盲目跟风打造热点，注定行之不远。如果把行政建制镇，也乔装打扮一番就当作特色小镇，或是不由分说给产业园区、旅游景区、田园综合体之类冠之以特色小镇的名头，这种仅套个“马甲”的所谓特色小镇，怎么看都有滥竽充数之嫌。

　　鉴于此，有必要将特色小镇建设纳入理性、健康发展的正轨。去年，相关部委印发的《全国特色小镇规范健康发展导则》，为引导各地科学建设特色小镇明确了“指向标”。《导则》立足高标准、严要求、质量第一、效益优先，体现出确保投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强的鲜明导向。例如，在投入强度方面，提出了特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%等；在主导产业上，要求宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面。这样的标准，可说是针对那些图有其表的“特色小镇”对症下药，专门诊治其华而不实之症。

　　特色小镇不是个“筐”，不能将名不副实的东西都往里装。如果只是玩概念、搞噱头，不能因地制宜做好规划、发展产业、合理布局，包装得再花里胡哨的“特色小镇”，人们也是不会买账的。为此，《导则》要求省级有关部门按照严定标准、统一管理原则，建立本省份特色小镇清单，《甘肃省特色小镇创建清单》应就是本着这样的原则制定的。严控数量、提高质量，在特色小镇建设上严格把关，严加监管，才能令其实至名归，不负众望。

　　抬高“门槛”，不是要将具有发展潜力的小镇拒之门外，而是以必须遵循的“硬杠杠”，倒逼特色小镇建设立足自身的区位条件、资源禀赋和产业优势，向着科学、理性、规范、有序的方向迈进，步入特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的高质量发展之路。那种靠砸钱或行政推动生搬硬造的“特色小镇”，不仅不能发挥预期的经济和社会效应，反而会误导各类发展要素流向，甚而让地方背上沉重的债务包袱。未纳入各省份特色小镇清单的，各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设——这一规定，从源头上杜绝了此类乱象。

　　11个特色小镇，对于甘肃数百个镇来说，可谓凤毛麟角。但是，与其多而滥，莫如少而精。更重要的是，要对标先进，力争在发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，踏实走出一条符合自身实际的新路子。