中共甘肃医学院委员会关于省委第七轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2020年10月至12月，省委第八巡视组对甘肃医学院党委开展了常规巡视。2021年3月，省委巡视组向甘肃医学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、全面提高政治站位，坚决扛起政治责任，切实抓好反馈问题整改各项工作

　　学院党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委巡视整改工作会议精神，把抓好巡视整改落实作为重大政治任务，作为落实“学史力行”要求的实际行动，坚决贯彻整改落实的政治要求。扛牢巡视整改工作主体责任，及时研究部署整改工作，召开全院大会，切实把全体党员和广大师生的认识和行动统一到巡视整改工作上来，真正形成全员参与、人人落实、上下联动、齐抓共管的巡视整改工作合力。

　　（一）加强组织领导，统一思想认识。省委巡视意见反馈后，学院党委立即召开专题会议研究部署整改落实工作，成立了由党委书记任组长的巡视反馈问题整改工作领导小组，班子成员按职责分工分类分片包抓整改落实工作。始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，不断增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，结合开展好党史学习教育，学院党委先后10次召开党委会和整改工作领导小组会议，对巡视整改工作进行安排部署、专题调度、督促落实，召开领导班子巡视整改专题民主生活会，深刻查摆巡视整改工作中存在的问题，深入研究提高整改成效的务实举措，推动整改工作有力有序进行。

　　（二）坚持以上率下，压实整改责任。严格落实巡视整改工作党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，学院党委坚持周调度、月督查的工作机制，3次组织专门力量对巡视整改工作进行实地督导检查，召开巡视整改工作督察情况通报会，对巡视整改工作进度缓慢的部门负责人严肃通报批评。党委书记始终把整改落实牢牢抓在手上，对巡视整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，约谈整改进展缓慢的部门负责人2次，逐条逐项落实整改情况，坚决杜绝纸上整改、表面整改、虚假整改。班子成员坚持从自己改起、从分管部门改起，层层压实责任，逐级传导压力，在抓落实上见真章、动真格、求实效，真正形成了学院党委统揽抓总、班子成员分工负责、部门院系全面落实的工作格局。

　　（三）强化工作措施，提高整改实效。坚持问题导向，加强统筹谋划，研究制定方案台帐，将巡视反馈的问题细化成整改任务和整改措施，明确任务、目标、措施、责任和要求“五个清单”，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢。在即知即改、立行立改的同时，对需要长期整改的任务，分阶段拿出时间表和施工图，常态化推进，以钉钉子精神抓好落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持标本兼治，推动“当下改”和“长久立”相结合，把巡视整改与推进党史学习教育、落实全面从严治党紧密结合起来，与落实立德树人根本任务、推动学院各项事业高质量发展紧密结合起来，制定和完善了一批管长远、治根本的制度机制，不断巩固深化巡视整改成果，切实把巡视整改成效转化为管党治党、办学治校的实际成效。

　　二、坚持问题导向，精准发力施策，扎实推动巡视反馈问题整改尽快落地见效

　　（一）贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距方面

　　1.严格落实党委理论学习中心组学习制度。制定2021年党委理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于教育工作、卫生健康、青年工作的重要论述系统纳入党委理论学习中心组学习内容，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.强化党的政治建设。修订《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》，制定《关于党的政治建设突出问题专项整治工作方案》，不断提高政治建设水平。严格落实党委书记抓基层党建工作责任制，把落实习近平总书记关于高等教育、卫生健康等重要论述作为抓基层党建的重要内容，扎实开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议，切实履行好管党治党的政治责任。

　　3.扎实开展肃清朱建国影响和流毒专项行动。各基层党组织和各部门、院系所结合岗位职责，认真反思，强化措施，正本清源，及时消除朱建国对学院造成的不良影响，并召开了党委专题民主生活会和各基层党组织专题组织生活会。召开警示教育大会，用身边的典型案例教育师生筑牢廉洁自律防线，形成风清气正的政治生态和良好的教育教学环境。

　　4.持续优化内部治理体系。制定《现代大学管理体系工作规划》，并作为学院“十四五”规划的子规划印发执行。制定了《院（系）党政联席会议议事规则》和《信息公开实施办法（暂行）》，充实了学术委员会人员，召开了一届二次教职工代表大会、第一次学生代表大会，推进学生会改革，不断提升办学治校水平。

　　5.严格议事规则和决策程序。严格执行党委会议事规则和“三重一大”决策制度，所有“三重一大”事项均按程序提交党委会或院长办公会审定，落实民主集中制和末位表态制度。积极筹备召开学院第一次党代会，不断加强党对学院工作的领导，2021年上半年，召开了统战工作、意识形态工作、民族宗教工作领导小组专题会议，分析研判形势，研究部署工作。认真落实院长办公会议事规则，对党委会安排部署的思想政治工作、安全稳定、廉政建设等工作均研究制定落实措施，督促相关部门认真落实。附属医院按照公立医院薪酬制度改革要求完善绩效工资分配方案，不断强化劳资管理。

　　6.认真总结“十三五”期间工作完成情况，将未完成的预期指标合理纳入学院“十四五”规划。立足落实立德树人根本任务，修订了《甘肃医学院普通本科毕业生学士学位授予实施细则》《甘肃医学院教学督导委员会工作条例》《甘肃医学院教材建设管理规定》《甘肃医学院学科带头人管理办法》《甘肃医学院校级重点学科建设管理办法》《甘肃医学院学科团队建设实施方案》等一系列制度，不断提升教育教学水平。

　　7.努力改善办学基本条件。加快基础设施建设进度，新建图书馆即将竣工，图书馆搬迁工作正在进行之中；平凉一中二部交接后的维修改造工作已即将完成；9号学生公寓楼建设项目已进入施工、监理单位招标程序；大学生创新创业中心项目已完成施工前准备工作。积极向平凉市委市政府汇报办学情况，2021年6月，平凉市政府针对学院发展面临的困难进行专题调研，提出了解决校园面积不足等问题的措施，目前正在对接之中。

　　8.加快医教协同步伐，推进附属医院建设。内儿科大楼搬迁已经完成，附属医院临床教学条件得到有效改善；加快临床医学院筹建步伐，有效整合院本部和附属医院临床教学资源，推进“3+2”临床医学人才培养体系，加大公开招聘专业技术人员力度，提高临床教学能力和水平。

　　9.加强马克思主义学院建设,积极构建思政工作大格局。2021年实施马克思主义学院建设工程、教学质量提升工程、师德师风建设工程和学生管理能力提升工程，全面落实立德树人根本任务。学院党委书记兼任马克思主义学院院长，聘请平凉市委党校、平凉市委讲师团主要负责同志和学院1名班子成员兼任马克思主义学院副院长。加强思想政治工作队伍建设，聘请平凉市委党校、平凉市委讲师团5名理论骨干为兼职思政课教师，选派6名思政课教师外出培训进修。结合党史学习教育，组织学生上好思政课、观看红色电影、赴红色基地现场教学、参加“网上重走长征路”活动，增设了2个党史教育基地。制定《甘肃医学院全面推进“三全育人”工作实施方案》《甘肃医学院贯彻落实<教育部等八部门加快构建高校思想政治工作体系的意见>实施方案》《甘肃医学院2021年思想政治工作重点任务》，积极构建完善全员、全程、全方位育人体制机制。

　　10.加强师德师风建设。制定了《甘肃医学院教师师德师风建设工程实施方案》，修订了《甘肃医学院教师师德师风考核办法（试行）》，强化师德师风在年度考核、评优选先、职称评聘、干部选任等方面的“一票否决”硬性要求。制定了2021年度师德师风培训计划，组织全体专任教师、辅导员参加了国家教育行政学院举办的“坚守教育初心、勇担育人使命，深化新时代师德师风建设”专题网络培训，进一步提高师德师风建设水平。

　　11.压实意识形态工作责任。调整了学院宣传思想和意识形态工作领导小组，修订了《中共甘肃医学院委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共甘肃医学院委员会意识形态工作责任清单》《中共甘肃医学院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》《中共甘肃医学院委员会意识形态工作考核评价和责任追究办法》，明确了责任部门、考核评价内容和责任追究办法，切实落实落细意识形态主体责任和“一岗双责”。召开意识形态工作专题会议，制定落实《2021年意识形态工作重点任务》，对各基层党组织意识形态专项整改落实情况进行督查，确保意识形态工作责任制落到实处，取得实效。

　　12.进一步加强阵地管控。修订《甘肃医学院新媒体管理办法》《甘肃医学院网络舆情管理办法》《甘肃医学院新闻宣传工作管理办法》《甘肃医学院网评员队伍建设方案》《甘肃医学院报告会、研讨会、讲座、论坛等活动管理办法》，严格落实《甘肃医学院教学科研人员临时出国（境）管理办法》，编写《因公出国（境）人员行前读本》，对出国（境）人员及时进行行前培训。制定了《中共甘肃医学院委员会关于党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作的实施办法》，明确具体工作措施，切实做好统战工作。

　　13.加强思政课程和课程思政建设。出台《甘肃医学院关于深化新时代思想政治理论课改革创新实施方案》，院领导班子成员认真完成上好思政课的政治任务，认真落实思政课教师周五集体备课制度，在本科二年级学生中推行中班上课、小班研讨的思政课教学模式，将思政课专项经费纳入2021年学院经费预算，切实加大思想政治理论课建设力度。扎实推进课程思政建设工作，印发了《甘肃医学院全面推进课程思政建设工作实施方案》，建立健全课程思政考核评价体系，2021年度校级课程思政示范课程建设项目立项12项。

　　14.加强学生管理，压实管理责任，提高管理效率。加强学生法治和安全教育，普及信贷知识，定期摸底排查安全风险，增强防范意识，确保学生安全。制定《甘肃医学院学生矛盾排查化解办法》，建立学院、院（系）、班级三级学生矛盾化解和应急处置机构，成立“和谐公寓”服务工作站，建立学生矛盾排查、化解与处置长效工作机制。开展“5•25”大学生心理健康教育文化月活动，认真做好学生心理健康知识宣传教育。加强校园管理和周边环境治理，加大校门管控和校园巡逻，严格控制外来人员非正当理由进入校园。

　　（二）“全面从严治党‘两个责任’落实不到位，制度执行有差距”方面

　　15.严格落实全面从严治党“两个责任”。制定《甘肃医学院全面从严治党暨党风廉政建设工作领导小组职责》《甘肃医学院党委落实全面从严治党责任清单》和《甘肃医学院纪委落实全面从严治党监督责任清单》，签订了年度党风廉政建设目标责任书，压实各级党组织主体责任。制定《甘肃医学院处科级干部廉政谈话实施办法》，规范干部任前廉政谈话内容。对落实责任不到位的有关基层党组织负责人进行提醒谈话，督促制定整改措施，全面整改落实。深入查摆工作作风方面不严不实的问题，建立了工作作风问题台账，实行销号管理。

　　16.严肃个人事项申报纪律。学院党委组织部组织所有处级干部认真学习个人有关事项报告有关政策规定，如实填报领导干部个人有关事项。开展因私出国（境）管理专项整治工作，严格护照管理，对因私出国（境）未报备和未及时提交签批资料的干部进行提醒谈话。

　　17.持续推进纪委“三转”。制定了《甘肃医学院纪检监察监督工作实施办法》等制度，修订完善了日常监督清单，采取事前、事中、事后等多种方式加强日常监督工作，推进日常监督具体化、常态化。实行招投标等重大事项事前报备制度，明确纪检干部不参与招标、评审等工作。

　　18.强化纪委监督职责。深入开展“作风建设巩固提升年”活动，督促各部门、院系均制定问题清单和整改台账，全面抓好整改落实。对全体县处级干部2020年度述职述廉报告及时进行检查，坚决杜绝照抄照搬、上下一般粗、网上粘贴、联系学院实际不紧密等问题。

　　19.规范纪检监察工作程序。组织纪检监察干部认真学习《甘肃省纪检监察机关监督执纪执法工作办法》，制定《甘肃医学院纪委（监察专员办公室）工作规程》，严格依规依纪依法开展监督执纪问责工作。制定《甘肃医学院纪检监察机构约谈工作暂行办法》，进一步明确责任，明确各类谈话的适用情形、审批程序和谈话要求。制定《纪检监察案件卷宗档案管理暂行办法》，规范案件档案管理。统一纪检监察常用文书，严格标准和审批程序。严格落实省纪委监委关于办案安全的一系列规定和要求，制定了《安全预案》和“六必知”事项，严格遵守办案安全事项和要求。制定《问题线索分析研判暂行办法》，强化跟踪管理和办结评估。规范落实纪检监察工作要求，不断提高纪检监察工作水平。

　　20.规范财务管理。严格落实省教育厅有关财政部门预算及“三公”经费公开要求，及时公开学院财政预算及“三公”经费。附属医院制定了《甘肃医学院附属医院全面预算管理实施办法（试行）》《甘肃医学院附属医院收入管理办法》，将非税收入纳入医院全面预算管理。出台了《甘肃医学院附属医院物资采购审计办法（试行）》《甘肃医学院附属医院中层干部离任内部审计办法（试行）》《甘肃医学院附属医院后勤零星维修审计办法（试行）》，进一步规范内部审计工作。同时附属医院调整了班子成员分工，选拔具有会计专业职称的人员担任审计科负责人，2021年度完成9名中层干部的离任审计和有关工程审计工作，下发《审计整改通知书》，督促相关科室限时整改。

　　21.规范附属医院招投标工作。督促附属医院制定了《甘肃医学院附属医院招标采购管理办法（试行）》《甘肃医学院附属医院设备（仪器）紧急维修管理办法（试行）》《甘肃医学院附属医院医疗设备（仪器）维修保养管理办法（修订版）》等制度，全面规范紧急情况下的货物和服务类采购工作及审批流程。修订了《药事管理与药物治疗学委员会章程》《药品采购管理制度》《药品采购监督检查制度》《体外诊断试剂采购使用管理制度》等制度，进一步强化内控管理，规范药品供应公司和药品品种品规准入准出审批流程。制定了《经济合同管理办法（试行）》，建立合同档案和管理台账，靠实责任人员，定期对合同档案资料整理归档。对所有药品配送公司和试剂配送公司进行了清理，对照甘肃省阳光采购平台中标的配送公司目录，经医院药事管理与药物治疗学委员会会议、医用耗材管理委员会会议讨论并报院长办公会审定，重新确定了药品配送公司和试剂配送公司，签订了供货协议，建立了药品和试剂配送公司目录。

　　22.附属医院加强重大项目管理。严格遵守国家和省上关于工程建设的法律法规和相关规定，全面规范基建项目管理。修订《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》《党委书记和院长定期沟通制度》，规范会议管理和决策机制，严格落实党委领导下的院长负责制和“三重一大”决策制度。加快资金筹措，在每年的财务预算中预留安排相应的建设资金，确保项目顺利建设。

　　23.开展“作风建设巩固提升年”活动。以持续整治形式主义、官僚主义为重点，全面整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。规范国家助学金、临时困难补助评定办法，修订《甘肃医学院家庭经济困难学生认定办法》《甘肃医学院国家助学金申请及评定办法》，明确建档立卡、低保、特困救助供养、残疾等四类家庭经济困难学生优先获得国家助学金，确保国家资助政策的落实到位。修订《甘肃医学院学生临时困难补助管理办法》，简化申请流程，提升资助效率，为因突发事件造成家庭经济困难的学生提供保障。印发《关于落实深入基层联系学生工作的通知》《关于进一步加强领导干部深入基层联系学生考核工作的通知》，将院级领导和中层干部深入基层联系学生工作考核结果纳入干部考核内容，全面做好联系学生工作。

　　24.规范公文管理。印发了《关于进一步规范公文印发有关事项的通知》，进一步强化公文审核的严格性和严肃性。

　　（三）落实新时代党的组织路线着力不够，执行选人用人制度不严格方面

　　25.加强干部队伍建设。严格干部选拔任用工作程序，选拔11名政治素质高、工作能力强、工作业绩好、表现突出、群众认可的干部充实正处级岗位，不断优化中层干部结构。加强干部培训，不断提高内审人员的业务素质和专业胜任能力。对干部群众认可度不高、“一报告两评议”得分较低的干部及时调整岗位，不断提高选人用人科学化水平。

　　26.加大人才引进和培养力度。制定下发《甘肃医学院教师外出进修管理办法》，统筹安排教师进修培训学习，2021年上半年选派3名教师、3名管理人员赴天津医科大学进修学习，选派5名学生赴天津医科大学进行毕业实习。加强与天津医科大学的沟通联系，聚焦人才队伍建设、教学科研建设、学生培养、医疗服务交流等方面，建立长效帮扶机制，不断提高学院办学能力和教学科研水平。采取“一人一策、一事一议”的方式，加大高层次人才引进力度，持续提高教师队伍整体水平。

　　27.规范干部选任程序。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，不断提高干部选拔任用工作规范化水平。严格执行干部选拔任用工作纪实制度，对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节产生的资料及时收集归档，切实规范干部选拔任用文书档案。

　　28.加强干部人事档案管理。选派干部外出专题培训，不断提高业务能力。严格执行干部任前档案审核办法，做到“动议即审”，对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序，对疑点没有排除、问题没有查清的，不提交会议讨论或任用。按照干部人事档案管理要求，对所有干部人事档案进行专项审核，对“三龄两历”记载不一致、学历存疑、认定不准的重新进行认定，不断提高干部人事档案管理水平。

　　29.严格落实党委抓党建主体责任。召开党的建设领导小组会议，研究制定党建工作重点任务台账。结合召开学院庆祝中国共产党成立100周年大会，认真做好“两优一先”推荐评选工作。强化干部培训，结合党史学习教育，组织各基层党组织书记参加国家教育行政学院举办的“全国高校基层党组织书记党史学习教育专题网络培训”，举办基层党务工作者培训班，培训学院及附属医院各党总支、党支部书记及支委成员81人，不断提高基层党组织党务工作能力。

　　30.扎实推进党支部建设标准化。学习新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定《中共甘肃医学院委员会“三会一课”评价考核办法》，下发《中共甘肃医学院委员会关于认真落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果若干措施的通知》，持续推进主题教育常态化制度化。严格党员发展程序，对7个党员人数在3人以上的部门单独设置党支部，确保党员在业务处室所在党支部参加组织生活。

　　31.加强党建带团建工作。印发《共青团甘肃医学院委员会关于建立团干部直接联系青年制度的实施方案》，建立健全团委、团总支干部联系团支部制度。制定《甘肃医学院关于重申加强学生社团指导工作的通知》，建立社团指导教师库，选优配齐社团指导教师，不断提升团建工作水平。

　　（四）主题教育检视问题整改不彻底方面

　　32.积极申报政府专项债券，争取高校改革发展专项资金和财政救助资金，积极偿还历史债务。积极向省上有关部门和平凉市政府汇报衔接，努力解决办学经费短缺、学院占地面积不足、附属医院临床教学条件不够等涉及面广、需要统筹解决的问题，并逐步落实各项措施。

　　三、健全长效机制，巩固整改实效，以巡视成效助推学院高质量发展

　　经过三个月的集中整改，学院巡视整改工作虽然取得了一定成效，但还有一些问题正在整改中，需要常抓不懈、持续整改。下一步，我们将继续强化工作措施，加快整改进度，确保把各项整改工作落实到位，不断巩固和深化巡视整改成效。

　　一是在加强政治建设上下功夫，坚决做到“两个维护”。坚持从讲政治的高度，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步深刻认识从严治党管党的极端重要性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把整改工作作为对政治意识、政治立场、政治态度、政治能力、政治水平的一次集中检验，把对党绝对忠诚贯穿整改落实工作全过程，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委巡视工作决策部署在学院落地生根。坚持把巡视整改与开展好党史学习教育结合起来，全面把握目标任务、学习内容、重点工作和具体要求，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

　　二是在全面解决问题上下功夫，做好“后半篇文章”。始终坚持目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，确保每个问题整改到位、落到实处，坚决防止出现反复、坚决防止问题反弹。进一步加大督导检查力度，盯紧巡视反馈问题，扭住整改不松懈，确保高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固扩大整改成果；对正在推进整改的事项，实行定期报告制度，抓住不松，紧盯不放，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保所有整改事项见底清零。同时，强化成果运用，注重条块结合、举一反三，推动整改往实里走、往深里走，引领学院整体工作提档升级。

　　三是在全面从严治党上下功夫，强化“两个责任”落实。认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，逐级压实管党治党“两个责任”，把全面从严治党引向深入，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以高质量的党建工作推动学院“十四五”各项事业高质量发展。认真落实好干部标准，注重德才兼备、以德为先，进一步提高选人用人质量和公信度。以提升组织力为重点，突出政治功能，不断夯实基层基础。持续深入贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，进一步严明党的政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，开展“作风建设巩固提升年”活动，持续肃清朱建国流毒和影响，持之以恒纠“四风”、转作风。用好监督执纪“四种形态”，不断巩固党风廉政建设和反腐败斗争成果。

　　四是在健全体制体制上下功夫，推动学院高质量发展。在抓好具体事项整改的同时，着眼根本建设、基础建设、长远建设，把健全制度机制作为一项长期性、基础性工作常抓不懈，强化各项制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性，确保各项工作有章可循、有制可依、有责可追。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，实施好马克思主义学院建设工程、教学质量提升工程、师德师风建设工程、学生管理能力提升工程“四大工程”，推动学院“十四五”各项事业开好局、起好步。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0933-8612040；邮政信箱：甘肃省平凉市崆峒区泾河大道18号（邮政编码744000）；电子邮箱gsmc8612040@163.com。