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中共兰州工业学院委员会关于省委第七轮巡视整改进展情况的通报

21-09-18 12:01 来源:甘肃省委巡视办 编辑:靳佩佩

  根据省委统一部署,省委第二巡视组于2020年10月15日至12月22日对兰州工业学院党委开展了常规巡视。2021年3月23日省委第二巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

  (一)提高政治站位,增强整改自觉。学校党委深刻认识到,省委第二巡视组巡视兰州工业学院党委,是对学校的一次政治体检、思想把脉、行动会诊,是推动全面从严治党向纵深发展、推进学校高质量发展的重大契机。深刻认识到省委第二巡视组反馈的问题实事求是、切中要害,提出的整改意见客观中肯、符合现状,充分体现了对学校党委各方面工作的全面了解和深刻把握,充分体现了对学校领导班子和广大党员干部的严格要求和政治监督。学校党委高度重视,将整改落实工作作为当前最严肃最紧迫的政治任务,自觉肩负起巡视整改主体责任,端正政治态度、落实政治要求,带领全校上下一切围绕巡视整改,坚决整改、立行立改,以对党绝对忠诚的政治姿态和强烈的政治担当、责任担当、使命担当,以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施,全力抓紧抓实抓好巡视整改落实,确保取得实实在在的效果。

  (二)加强组织领导,明确责任分工。学校党委专门成立了巡视整改落实工作领导小组,全面负责指导、统筹、协调和督查巡视整改落实工作。领导小组下设办公室,负责落实各项整改举措。党委专题会认真学习研究《关于对兰州工业学院党委巡视情况的反馈意见》,逐项逐条地进行分析解读,制定巡视整改方案,建立整改台账,将巡视反馈意见中提出的问题和意见建议分解成37项整改任务,逐项提出整改措施,明确成效目标、责任领导、责任部门和整改时限。

  (三)坚持标本兼治,狠抓整改落实。整改工作领导小组办公室根据方案要求,明确具体整改任务,细化问题整改台账,对整改落实工作实行动态销号管理并分类推进整改,能立行立改和短期整改的,明确时限和要求,按期整改到位;需要长期整改的,通过不断深化认识,明确阶段性目标,持续推进;对已完成整改的,及时跟踪评估,巩固整改成果,形成长效管理运行机制。

  二、整改落实的成效

  (一)贯彻党的理论路线方针政策、中央重大决策部署和省委工作要求不到位方面

  1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入的问题

  (1)召开党委理论学习中心组专题学习会,深化学习党的十九大报告,传达学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,部分校领导围绕“新时期高校如何加强和维护党中央集中统一领导”主题进行了交流研讨发言。举办了为期3天的党的十九届五中全会精神培训班,通过学习,进一步推进理论学习入脑入心、学用结合,努力把学习成果转化为分析问题、解决问题的实际本领,为推进学校转型发展奠定了坚实的思想基础。

  (2)党委召开专题学习会,学习习近平总书记在高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,部分校领导围绕“如何加强和改进新时代高校思想政治工作”主题进行交流研讨。举办了党委理论学习中心组扩大会议暨党史学习教育专题报告会,邀请专家学者做相关辅导报告。截止8月底,党委理论学习中心组以视频学习、专题讲座、研讨交流等方式开展集体学习10次,进一步丰富和创新了理论学习的方式方法,学习的吸引力、针对性和实效性得到有效增强。

  (3)召开党委专题会议,学习了习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神,研究提出了学校贯彻落实的6项具体措施,切实将学习习近平总书记重要讲话与指示精神,贯穿于学校从严治党、办学治校和转型发展的全过程,推动学校高质量发展。

  2.思想政治工作有短板的问题

  (1)制定了《兰州工业学院2021年课程思政建设全覆盖实施方案》,各教学单位和管理服务部门进一步细化任务,靠实责任,分阶段分步骤组织实施。学校党委深入马克思主义学院,召开了省级重点马克思主义学院建设暨思政课教学工作现场专题会。同时,纪委督查组现场对马克思主义学院全面从严治党和党风廉政建设工作任务完成情况进行了督查,进一步推进党建和业务工作的融合。

  (2)召开了学生心理健康教育党委专题会议和心理健康教育工作推进会,安排部署学生心理健康教育重点工作。制定了《兰州工业学院大学生心理危机化解处置工作方案》,明确心理危机学生化解处置工作流程,对2020级新生进行了心理健康测评,建立心理健康档案,并有序开展反馈回访等工作。举办了“珍爱生命、向阳而生”系列心理健康讲座,邀请相关专家对学生开展心理辅导。举办了心理健康教育学生骨干培训班,为学员们普及了心理健康知识,举办“理性平和•健康发展”心理健康教育月活动。开展“校警对接联动、共创平安校园”活动,设立“兰州市公安局七里河分局大学生安全教育工作站”,聘任法治副校长和法治辅导员。开展了学生日常过程管理“七排查”工作,为有针对性做好学生教育管理提供依据。按照比例配齐专职辅导员,严格落实《班主任、辅导员工作细则》,加强班主任、辅导员工作落实督导,充分发挥班主任、辅导员在学生思想教育和心理疏导等方面积极作用。结合党史学习教育,加强辅导员培训,不断提升辅导员能力素质。

  (3)学校积极与新校区周边小区开发商联系,成功对接确定农投园丁花园小区为我校教职工团购住房目标小区,组织有需求的教职工以优惠价进行了团购。另外,学校有100余名教职工前期已在兰州新区文曲湖景园住宅小区通过团购的方式购买了住房。同时,学校主动了解教职工搬迁新区后子女入园入学诉求,向师生进行宣传引导,以解决后顾之忧。

  3.意识形态工作有漏洞的问题

  (1)召开党委专题会议,集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》部分章节和中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《甘肃省教育系统党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,研究部署了2021年意识形态重点工作,审定了《兰州工业学院关于十三届省委第七轮巡视意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案》,制定《兰州工业学院党委意识形态工作责任清单》,修订《兰州工业学院意识形态工作责任书》,明确提出了领导班子成员在述职述廉过程中必须要将意识形态工作作为一项主要内容进行报告。召开全面从严治党暨党风廉政建设大会,安排部署了2021年学校党建、意识形态和思想政治教育重点任务;分层签订《意识形态工作责任书》,进一步明确了工作责任。党委会研究调整了学校宣传思想和意识形态工作领导小组,进一步建立健全组织保障,完善工作机制,指导协调和督促各基层党组织坚守意识形态工作前沿阵地,切实推动各项整改任务的有效落实。完善党建述职考核办法,在今后年度基层党组织书记抓党建述职考核方案中明确列出意识形态责任考核内容及评价要求,并严格组织实施。

  (2)修订并严格执行《兰州工业学院学生社团管理办法》(修订)和《兰州工业学院星级学生社团评选办法》(修订)等制度,全面梳理全校学生社团具体情况,对学校57个学生社团展开年审;明确在学校党委领导下,党委学生工作部、校团委具体负责学生社团的建设发展和管理。健全学生社团骨干遴选机制,召开学生社团建设管理工作会议暨社团指导教师聘任大会,会议明确了学生社团建设的制度规范和管理机制,社团服务功能进一步清晰、作用发挥更加有效、健康。举办了2021年学生社团骨干培训班,成立学生社团团支部,切实强化对学生社团的政治引领。

  4.学校发展定位不明晰,推动转型比较滞后的问题

  (1)召开了“十四五”规划编制工作协调会议、“十四五”规划编制工作推进会、“十四五”规划编制工作党委专题会和十四五”规划编制工作专题座谈会。在广泛听取各方面对学校“十四五”事业发展的意见和建议的基础上,完成了“十四五”规划和6个专项规划的征求意见稿。制订了调研工作方案,从6月份开始,由校领导带队,分批次组织学院及相关部门开展调研学习。制定出台了《兰州工业学院专业设置管理办法(修订)》《兰州工业学院本科专业建设标准及评估办法》等制度,进一步完善专业建设管理机制,优化专业结构。在2021年招生计划中,调整优化招生专业和招生规模,提升教学资源的匹配度和专业建设质量。2021、2022年专业申报中,坚持需求导向,立足办学定位和特色,面向新发展新变革,确保专业建设的基本质量。

  (2)以习近平总书记关于教育工作的重要论述、全国教育大会、全国思政工作会议精神以及习近平总书记在清华大学考察时的重要讲话为指引,深入研讨学院内涵建设、特色发展的途径措施,深入研讨新时代新理念新格局下学校深度转型面临的机遇挑战,以及落实学校办学定位的途径措施。在学校“十四五”规划编制中,进一步深入调研、仔细分析、科学论证,把“十三五”期间未完成的办学规模、国家级特色专业、新校区一期工程等指标任务继续纳入“十四五”规划的指标任务中,力争使各项规划指标更加科学合理,符合学校持续发展实际。提出“拓转型、抓内涵、强特色、提质量、上水平”的发展思路,将“办学特色建设”纳入规划中,突出以内涵和特色为主导的深度转型,将创新创业教育和现代产业学院建设列入“十四五”期间重点实施的目标任务之中。起草了《兰州工业学院办学特色培育建设项目工作方案》,针对现代产业学院建设专题,编印《应用型高校探索》信息简报,梳理总结了国内有关高校在产业学院建设方面的经验做法,为学校现代产业学院建设提供政策借鉴。

  (3)制定了《兰州工业学院进一步加强实践教学的实施意见》,进一步完善疫情防控常态化情况下校外实习基地的运行管理机制和质量监控评价,确保学生实习效果。新签订校外实习基地5个,对现存的校外实习基地进行了调整和优化,调整后校外实习基地由原来的204个精简到123个。联办通信工程专业、物联网工程专业、视觉传达设计专业和航空万里班、华天电子定向班、广联达基地班、CATIA软件班等校企合作班,为社会和企业培训了一批工程技术人才。电子商务2021首届毕业生已完成校外实习,电子商务2018级学生的专业实习均安排在校外实习基地。

  (4)考虑到学校新校区建成后要整体搬迁,后勤管理处、公寓管理中心、饮食服务中心将开展更为广泛深入的大调研,计划于年底形成总体方案。目前,后勤管理处就后勤人才队伍建设,正在加紧研究后勤员工的选聘和管理机制,并开启了后勤工作新一轮改革。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署不力,一体推进“三不”建设差距大方面

  1.党委履行主体责任不扎实的问题

  (1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党委对学校工作的全面领导,通过召开党委理论学习中心组专题学习会、党委专题学习会、研讨交流和党史学习教育专题报告会等形式,深化学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和习近平总书记在高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神等,进一步增强党委主体责任意识,牢记立德树人办学治校使命。召开党委专题会议研究部署2021年意识形态重点工作,分析形势,研判风险,审定《兰州工业学院党委意识形态工作责任清单》等文件和制度;调整成立学校宣传思想和意识形态工作领导小组,进一步建立健全组织保障,完善工作机制,指导协调和督促各基层党组织坚守意识形态工作前沿阵地。在学校全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上,安排部署重点工作任务,签订意识形态和党风廉政建设两个责任书,制定了领导班子成员对分管处室、联系学院全面从严治党工作督查计划安排和系列工作表,做到把主体责任落实到全面从严治党各领域各方面各环节。

  (2)学校党委理论学习中心组举行2021年第二次集体学习暨党风廉政专题学习,传达学习了十九届中央纪委五次全会和省纪委十三届五次全体会议精神,观看了警示教育片《叩问初心》,进一步增强了学校各级党组织和全体中层干部对全面从严治党、对反腐败斗争“政治上怎么看”的意识、提高了“讲政治怎么干”的自觉,进一步增强了紧迫感、责任心和主动性。积极与省纪委汇报沟通,按照改革方案和核定职数配齐纪委工作人员,进一步完善工作制度,保障了纪检监察工作的有效开展。

  (3)就学校拟设置校内巡察工作领导小组及办公室的有关问题向省委巡视办业务部门负责人进行了汇报,学校党委根据省委巡视办反馈的意见,结合在省内院校调研情况和学校实际,将校内巡察工作职能纳入学校办公室,学校纪委(监察专员办公室)协助党委开展巡察工作,履行好监督责任,充分发挥监督职能。

  2.纪委履行监督责任宽弱软的问题

  制定了《兰州工业学院信访举报工作规程》《兰州工业学院线索处置工作规程》《兰州工业学院加强执纪审查谈话安全工作的实施办法》等制度文件。选派人员参加省纪委监委举办的全省纪检监察干部基础业务培训班,以点带面,整体推动学校纪检监察干部对业务知识的学习。对学校纪检监察工作形势进行研判,结合学校党政工作要点,合理运用监督执纪“四种形态”对关键环节实施有效监督,并将监督的重点工作列入《兰州工业学院2021年纪检监察工作要点》。在监督过程中始终坚持问题导向,对于发现的违纪违规问题绝不手软,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》进行处置。

  3.廉洁风险防控漏洞多的问题

  (1)党委会专题进一步深入学习党的组织路线、习近平总书记关于干部工作的重要讲话指示精神,研究了学校干部工作“五大体系”具体落实措施并组织实施。修订完成《兰州工业学院处级干部选拔任用工作实施细则》并已下发实施。6月份开展干部队伍调研工作,结合学校“十四五”规划和总体布局,长远谋划干部队伍建设,着眼于学校事业可持续发展的目标要求,对在关键岗位任职时间超期的财务处、基建处等部门主要负责人进行了调整交流,从制度落实上规避干部廉洁风险。

  (2)研究制定了《兰州工业学院房屋出租管理办法(试行)》《兰州工业学院商铺出租方案》。组织相关人员对市场做了调研,并委托第三方评估公司对每间商铺招租底价做了评估。由学校职能部门委托招标代理公司按程序完成了招租工作。

  4.形式主义整治不力的问题

  严格落实中央八项规定及其实施细则精神和《兰州工业学院进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,本着务实高效的原则,坚持少开会、开短会,尽量开现场会,能不开的坚决不开,能合并套开的坚决合并或套开,严格控制会议数量。精简发文数量,严格落实公文发文审批制度,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发,对校内规章制度有明确规定的,一律不再重复发文,文件多会议频繁的问题得到有效整改。

  (三)落实新时代党的组织路线不到位,人才流失多、基层组织弱和设置不规范问题并存方面

  1.党委班子自身建设有差距的问题

  (1)认真落实学校《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》《中共兰州工业学院委员会议议事规则》,对涉及学校新校区建设等“三重一大”事项以及事关学校事业改革发展稳定的重大问题,严格议事规则和决策程序。坚持民主集中制原则,发扬调查研究工作作风,在会议动议和确定召开会议前,对会议议题、参会范围和参会人数,由会议主持人和学校办公室严格把关,确保会议召开符合规定要求。党委会议在讨论决定重大事项时,党委委员会前充分调研,熟悉情况,会上充分发表意见。严格落实一把手末位表态制,会议主持人在充分听取和综合研判与会人员意见的基础上,最后表态,并作出会议决定或决议。确保领导班子民主决策、科学决策、依法决策。

  (2)印发了《关于调整领导班子分工的通知》,根据实际情况调整了领导班子分工,同时,严格落实财务管理审批制度,由分管财务的领导对经费开支审核签字,财务收支规范化管理进一步加强。

  2.干部队伍建设不规范,人才引进力度小的问题

  (1)按照《关于印发甘肃省高等学校机构编制标准(试行)的通知》要求,调整了学校部分内设机构,摸清了学校党政机构处级干部底数,按照编制数量分批对处级干部进行了交流调整。制定了干部工作大调研方案,个别干部2018年的党内警告处分的决定均已归档、2018-2020年处级干部年度考核表已完成归档。

  (2)根据《“陇原人才服务卡”制度实施办法》,正在制定出台《兰州工业学院高层次人才引进与管理办法》,建立校院两级高层次人才管理责任,健全了高层次人才的有效引进机制,从待遇留人、事业留人、感情留人,努力聚天下英才而用之。

  3.基层党建工作有薄弱环节的问题

  (1)严格落实执行党内组织生活会、民主生活制度和学校党委会议议事规则,对涉及学校重大事项、重要材料,党委会认真充分讨论,严格审核把关。民主生活会等重要会议和考核事项的会前准备,坚持问题导向,充分结合年度工作落实情况和存在的问题,有针对性的进行分析查摆。由党委书记主持,认真撰写《2021年省委巡视整改专题民主生活会学校领导班子对照检查材料》,坚决杜绝出现用工作代替问题、原因剖析泛泛而谈、整改措施大而化之或有雷同等现象,确保对照检查材料客观、具体、实在,切实增强党内政治生活的原则性严肃性。

  (2)研究通过了《机关党委所属党支部调整设置工作方案》,原则上以机关处室为单位,将原有8个党支部调整增设到15个党支部,目前已按程序调整到位。严格执行《二级学院党政联席会议制度》,落实业务与党建“双推进”和“一岗双责”。

  (四)整改落实“后半篇文章”做得不够,长效机制还未建立健全方面

  学校党委召开了全面从严治党会议和巡视整改落实推进会,通报整改落实进展情况,安排部署《兰州工业学院党委落实全面从严治党主体责任清单》和《巡视整改落实工作方案》阶段性重点任务,明确提出了整改落实跟进督查工作要求,把主体责任落实到全面从严治党各领域各方面各环节。印发《兰州工业学院2021年党建工作重点任务清单》,清单涉及5个方面27条具体措施,并将省委巡视整改、意识形态专项检查整改、选人用人专项检查整改、党的政治建设突出问题专项整治等重大事项,均列入2021年党建工作重点任务清单。建立巡视整改工作进展督导和反馈机制,推动“标本兼治”。成立党委书记、校长为组长的教材工作领导小组,修订完善了《兰州工业学院教材建设与管理办法》;加强《兰州工业学院招标投标及合同管理办法》《兰州工业学院招投标监督管理办法》等制度的执行和监督,进一步规范招标采购程序,从制度约束、过程管理上防范和解决好工程及维修项目招标不规范和应招未招的问题。按照《合同法》和修订后的《兰州工业学院教材建设与管理办法》,学校已委托招标代理机构依法依规开展2021年秋季学期教材采购公开招标工作,并签订《兰州工业学院党风廉政项目责任书》。

  三、下一步打算

  通过近半年的集中整改,整改工作取得了有效进展和阶段性成效。涉及到部分需中长期整改的具体问题,学校党委将严格按照省委与省委巡视领导小组的要求,在集中整改的基础上,按照《整改落实方案》规定的时限,以刀刃向内勇气与壮士断腕的毅力攻坚克难,久久为功,下大力气抓好整改任务的全面落实。

  (一)增强“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟

  学校各级党组织将进一步提高政治站位,全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实提高巡视整改落实的政治自觉,进一步把思想和行动统一到中央决策和省委部署上来,统一到省委巡视组的各项工作要求上来,将持续整改作为当前和今后很长一段时期内的头等大事来抓,切实把省委巡视组反馈的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,不断深化巡视成果,着力推进学校各项事业持续健康发展。

  (二)建立健全长效机制,扎实做好持续整改工作

  锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固,把具体问题整改与构建长效机制结合起来,把解决面上问题和深入剖析根源结合起来,着力健全标本兼治、更加注重治本的长效机制并推进落实。在抓好个性问题整改的同时,针对共性问题研究制定打基础、管长远、固根本的政策措施,积极构建有效管用的制度体系和体制机制,要在深入落实全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败工作上见实效,在深化改革、营造良好政治生态上见实效。

  (三)坚持严字当头,深入推进全面从严治党

  切实加强党对学校工作的全面领导,坚持和完善党委领导下的校长负责制。认真落实全面从严治党“两个责任”,强化政治担当。进一步加强涉及人、财、物等重点领域和关键环节的监督检查,持续加强廉政风险防控,完善体制机制。坚持把纪律挺在前面,用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格按照监督执纪工作规则开展工作,严肃查办违纪违法案件,形成有效震慑。深化运用监督执纪“四种形态”,构建抓早抓小工作机制,落实容错纠错机制,树立正确的执纪导向,努力营造风清气正的校园政治生态和育人氛围。

  (四)以巡视整改为重要契机,加快应用技术大学的建设

  以此次省委巡视整改为契机,进一步落实立德树人根本任务,科学规划学校事业发展“十四五”规划体系。在省委的正确领导和省委教育工委、省教育厅的具体指导下,校党委坚强带领全校师生员工共同努力,切实推进学校深度转型发展,为早日建成特色鲜明、优势突出、区域内有重要影响的应用技术大学不懈奋斗。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:0931-2861111

  电子邮箱:sj@lzit.edu.cn

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