民乐：棚户区改造让居民实现“新居梦”

　　近年来，民乐县着眼城中村、城郊村农户住房条件差、公共设施不足，排污难、行路难、入厕难、垃圾处理难等“脏乱差”问题突出，坚持把实施棚户区改造作为提升城市文明形象、整体推进人居环境整治的重要抓手，坚持“政府主导、市场运作、连片改造、统一规划、群众参与”的基本原则，先后对县城区白马什字、农委什字、祁连山路、圣天寺周边等27个片区实施棚户区改造3824户32万平方米，改造老旧楼943套9.4万平方米，安置棚户区群众1000余户，实现棚改区华丽蜕变。

　　广泛发动群众主动参与

　　牢固树立以人民为中心的理念，组织成立工作组，通过进村入户、召开群众大会、发放宣传资料、组织群众代表到棚改建成区实地考察等方式加大宣传力度，让群众在多种媒体主动发声加强正面舆论引导，形成全社会关注棚改、支持棚改、参与棚改的良好氛围。始终坚持尊重、适应、引导、改进“群众工作四部曲”，推行先易后难、先城区后临街、先分散后集中和出棚上楼的“三先三后一出一上”工作方法，严格执行一个政策、坚持一个标准，发动鼓励党员干部做拆迁带头人、示范户，现场解决群众提出的诉求，尽最大努力妥善解决特殊困难群体生活实际困难和过渡安置问题，在最短时间内签订拆迁协议，引进有实力的建筑公司加快安置房建设工期，确保棚户区居民拆迁后可立即置换新房，最大限度解除拆迁群众的后顾之忧，充分调动了群众参与棚户区改造的积极性。

　　创新实施“棚户区+”模式

　　精心规划布局棚户区改造项目，采取“棚户区+道路建设”“棚户区+市场建设”“棚户区+公园建设”等多种模式，全力推动棚户区改造与基础设施建设同步设计、同步推进，配套建设市场、广场、小游园、地下停车场、公厕、路灯等公共服务设施，联通集中供热、供水、排污等管网，不断完善集镇便民利民惠民服务功能，彻底解决了排污难、行路难、入厕难、垃圾处理难等问题，城市农村人口人居环境彻底改善。

　　融合推动棚改与商业开发

　　以城投公司为棚改项目主体，大力争取政策性银行授信资金和中央省市相关政策性补助资金，积极引进资质优、实力强、信誉好的房地产企业，多渠道筹集建设资金，共同投资实施棚户区改造项目，有效缓解了棚改项目资金压力。在临街棚改房一二层较好地段建设商铺、地下停车场等商业设施，商业设施变现受益再用于其它棚改项目和道路、市场、广场等公共设施建设。

　　通讯员 王国泰 图/文