精诚团结 合力攻坚——武都洛塘镇脱贫攻坚情况纪实

　　洛塘镇位于甘肃省陇南市武都区东南部，S206省道、武罐高速穿境而过，是212线大姚公路的咽喉重镇，总面积277.7平方公里，全镇辖34个村161个村民小组6653户26698人，2013年底有建档立卡贫困人口2496户10353人，贫困发生率达38.78%。建档立卡贫困村28个，占全镇村总数的82.4%。全镇建档立卡贫困人口总数位列武都区第一，是全区脱贫攻坚主战场之一,2017年洛塘镇被确定为全省深度贫困乡镇。近年来，洛塘镇在区委、区政府的坚强领导下，在省、区各级帮扶单位的鼎力帮助下，我们面对脱贫攻坚、全面小康的艰巨任务，在形式倒逼中统一思想，在背水一战中磨砺意志，在“强弱项补短板”中精准施策，通过艰苦努力，截止2019年底，全镇累计减贫2442户10250人，贫困发生率降至0.48%，27个贫困村稳定脱贫退出，剩余未脱贫村1个，未脱贫户36户128人，2020年实现全部脱贫退出。

　　全面完成脱贫攻坚“3+1”冲刺清零行动，彻底排查并解决“两不愁三保障”等方面存在的短板弱项。产业扶贫取得巨大成效，坚持把产业扶贫作为摘穷帽、斩穷根的关键举措来抓，实现乡村特色产业全覆盖。共建成68 个农民专业带贫合作社， 3 个农业产业示范园和示范点。特色产业种植面积达4.82万亩，畜禽规模养殖户达108 户，规模养殖场 24 个，土蜂3800箱，中锋 1890 箱。

　　基础设施建设成效显著，走遍洛塘大地，看扶贫巨变：一条条水泥路环村庄绕田野，一座座新居错落有致，一个个文化广场便民利民……一幅美丽洛塘新画卷正在徐徐展现。

　　“拆危治乱”深入推进，洛塘镇将改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助推精准脱贫、实施乡村振兴的有力抓手，坚持“拆危”与“传承”、“整治”与“保护”并重，拆除长期闲置废弃的危房、老旧房、“空心房”、废弃的草房圈舍、残垣断壁等，既有效改观了村容村貌，又从精神上提振贫困户的脱贫信心。社会保障体系稳步推进，城乡居民养老保险、基本医疗保险、低保、五保、临时困难救助等社会保障政策全面落实。时不我待，催人奋进。

　　洛塘大地，万象更新。

　　在区委、区政府的坚强领导下，全镇上下将持续发挥脱贫攻坚机制体制作用，接续推进巩固拓展成果，同兴村振兴有效衔接。洛塘人民满怀信心，昂首阔步，向着逐步实现共同富裕的目标继续前进。 

　　在贫困堡垒的攻坚之地，各级帮扶单位积极响应党的号召，全力投身脱贫攻坚决战之中。从党建引领到脱贫攻坚、从产业扶贫到民生改善，驻村帮扶工作队认真履行助推精准脱贫、推动乡村振兴、建强基层组织、为民办事服务、提升治理水平的五大职责。认真制定发展规划，落实帮扶措施，帮助解决存在的困难和问题，充分发挥了扶贫政策的宣传员、贫困群众的服务员、矛盾纠纷的调解员、资金项目的监督员、强基固本的指导员、精准脱贫的战斗员的作用，他们用通俗易懂的话语，把党的声音传进千家万户、把小康梦想送到田间炕头，让洛塘老百姓鼓足了致富劲头。与此同时，各级人大代表充分发挥在脱贫攻坚中的作用，以阵地建设、代表履职为抓手，紧紧围绕“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，主动作为，为全镇精准脱贫工作注入新的动力和活力。

　　近年来，洛塘镇全面落实产业发展举施，结合自身实际和资源禀赋，积极探索以“中心镇区发展服务产业、兴华片区打造乡村旅游、西支片区培育土蜂养殖、三才片区壮大花椒种植、后沟片创建食用菌栽培基地、盘底片区种植“绿色”蔬菜”的产业发展思路，通过发展中长短相结合的扶贫产业，增强贫困户“造血”功能，激发贫困户内生动力，在持续发展花椒、核桃、中药材、土猪、土蜂、土鸡、茶叶等特色产业的基础上，大力发展辣椒、魔芋、香菇、木耳、中蜂等短平快产业，同时结合“党支部+合作社+电商+农户”产业发展模式，进一步规范农民专业合作社运行，建立专业合作社和贫困群众利益联结机制，努力打造“和平村宝”、“陇原山水”等一批特色鲜明、规划合理、带动能力强的农民专业合作社和电商销售平台，有效带动了贫困群众增收。

　　走遍洛塘大地，看扶贫巨变：一条条水泥路环村庄绕田野，一座座新居错落有致，一个个文化广场便民利民……一幅美丽洛塘新画卷正在徐徐展现。自脱贫攻坚开展以来，洛塘镇抢抓历史性机遇，加大基础设施建设力度，不断夯脱贫攻坚“硬基础”。五年来，全镇共实施硬化34个村通村社道路150公里、巷道126500米，农村危房改造974户、易地扶贫搬迁579户3385人、安全饮水3244户、风貌改造980户、安装太阳能路灯1371盏，新修便民桥33座，垃圾池175座，文化广场34处，161个社动力电实现全覆盖，基础设施建设的完善提升，极大改善了群众的生产生活条件，进一步提高了公共服务水平。

　　洛塘镇党委政府按照市区两级“拆危治乱”工作要求，积极作为，把“拆危治乱”工作作为改善农村人居环境的切入点，将“拆危治乱”与脱贫攻坚、美丽乡村建设深度融合，紧紧围绕总体镇村规划，以村社为基本单元，深入分析梳理，结合产业、突出个性，把彰显洛塘特色始终贯穿于“拆危”工作全程，坚持先规划后行动、先简单后困难、先打点后扩面的原则，层层递进，集中时间、集中力量、集中精力，按照应拆尽拆的原则，率先在全区推进农村“拆危治乱”专项行动。洛塘镇共拆除危旧房2730户14838间283319.6平方米，拆除残垣断壁2746处2272635米，清理各类废物垃圾2857.3吨，恢复耕地341.7亩，拆除危旧房屋间数位列全市、全区第一，人居环境得到明显改善。

　　“没有全民健康就没有全面小康”。近年来，洛塘镇按照中央、省市区关于打赢脱贫攻坚战的安排部署，将健康扶贫作为脱贫攻坚工作的重要内容，强化组织领导，加大政策宣传力度，健全健康扶贫工作机制，统筹整合资源，突出工作重点。建立规范化村级卫生室，实现建档立卡贫困人口100%参保，严格落实“一人一策”签约服务，实现慢病卡应办尽办；积极落实分级诊疗政策，全面实行“先看病、后付费”“一站式”结算服务，落实补偿政策，贫困人口基本医疗保销比例达到85%以上；确保贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病”，有效解决了群众因病致贫、因病返贫问题。

　　“在决战决胜脱贫攻坚的道路上，洛塘镇始终秉持“一人就业，全家脱贫”的理念，将就业扶贫作为脱贫奔小康的有效手段，不断加强组织领导，创新思路举措，整合力量推进，抓牢抓实就业扶贫各项工作，整合各类资源，加大就业宣传力度，积极开展贫困劳动力技能培训，广泛收集务工信息，建立完善“一库五名单”，拓宽劳务输转渠道。以新疆招录新职工、青岛东西扶贫协作为契机，积极搭建就业服务平台，促进贫困劳动力稳定就业，建成扶贫车间1家，全镇共输转劳动力7621人，开展技能培训3689人，开发公益性岗位472人，实现了全方位、多渠道、各领域增加贫困群众收入，进一步助推脱贫致富步伐。

　　洛塘镇严格按照“两不愁、三保障”和省市区“3+1”冲刺清零要求，健全完善“控辍保学”机制，为建档立卡贫困户落实“两免一补”教育资助政策，实现贫困家庭学生学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育资助政策全覆盖，落实特困学生救助、残疾儿童“送教上门”、“雨露计划”政策，确保全镇无一人因贫辍学，同时提升完善教学条件，新建洛塘中心小学1所，加强教师队伍建设，引进教育人才，增强师资力量，实施教育强民，技能富民的精准扶贫举措，实现了贫困家庭从根本上脱贫致富。

　　为了深入推进脱贫攻坚工作，丰富贫困群众精神文化生活，激发干部群众的脱贫热情，凝聚社会各界帮扶力量，近年来，中国文联、中国曲协、甘肃省文联、甘肃省书协、区文联先后深入洛塘镇开展文艺助力脱贫攻坚系列活动，累计为贫困群众赠送“中堂”150余幅，横屏160余幅，现场创作书法作品530余幅，通过开展文艺助力脱贫攻坚活动，讴歌党、讴歌祖国、讴歌新时代，文艺工作者挥毫泼墨书写时代主旋律，进一步用活用好精神扶贫、文化扶贫政策，切实提高贫困群众自我发展能力，激发了贫困群众共同致富奔小康的热情，提振了贫困群众决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。

　　风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。洛塘镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，按照“四个不摘”要求，善作善成、善始善终，巩固提升脱贫攻坚成果，进一步振奋精神、凝心聚力、扎实苦干，为积极推进乡村振兴战略，高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战，决胜全面建成小康社会，建设幸福、美丽、和谐新洛塘而努力奋斗。

　　通讯员 王治