宕昌：易地搬迁“挪穷窝” 多措并举“安新家”

　　“山是石头山，插在云里面；田是卧牛田，挂在半山间”是宕昌县半高山地区的真实写照。让地处恶劣自然环境中的贫困群众搬离“穷窝”、改变“困境”，成为全县脱贫攻坚中难啃的硬骨头。

　　近年来，宕昌县立足地理因素和资源特点，充分尊重群众意愿，综合考虑交通、产业、就学、就医等因素，坚持搬迁点靠近城区（乡镇中心区）、工业园区、旅游景区、交通干线的原则，分类确定了城郊集约型兼旅游开发型的新城子上坝等安置点，乡村旅游型的两河口村等安置点，产业发展型的华昌药材城、甘江头谢家坝等安置点，生态保护型的新寨、沙湾、南阳、兴化等安置点。同时，坚持把保障和维护群众利益作为首要任务，一次性解决好硬件配套设施、房屋必备设施、公共服务设施，为搬迁群众创造了可直接“拎包入住”的条件。

　　就在一年多前，贫困户杨艳强一家还挤在两河口镇罗湾村又黑又破的土坯房里。如今，走进杨艳强在县城的新家，崭新的房子光线充足，布局合理，装修简洁明快，电视、冰箱、沙发等家具一应俱全。“要不是党的好政策，我们哪能在城里住上这么宽敞漂亮的新房。现在房子也大，孩子上学也方便了！”杨艳强说道。

　　通过易地扶贫搬迁项目的实施，让搬迁群众的生活质量、精神面貌发生了翻天覆地的变化。搬迁到新城子藏族乡上坝安置点的权锦芳说她们一家今年最开心的事就是住上离县城这么近的新房子，现在她家已经脱贫，解决了房子这个大难题，今后就只管努力挣钱，让日子越过越好。

　　“搬得出”只是易地扶贫搬迁的第一步，能否致富是易地扶贫搬迁“稳得住”的关键，而致富需要产业带动。宕昌县深入推动“宕昌模式”，大力发展扶贫产业，以股份公司为龙头，组建25个乡镇联合社和1个县级联合社，建成扶贫车间43家，通过组织劳务输转、村组合作社带动、发展特色种养业、扶贫车间就近就业、设立公益性岗位、社会兜底保障等多种方式，确保每个搬迁家庭至少有一项稳定增收产业保障计划，确保有劳动力的搬迁家庭每户至少一人实现就业，真正实现了“搬得出、稳得住、可发展、能致富”目标。

　　“十三五”以来，宕昌县把易地扶贫搬迁作为从根本上改善贫困群众生产生活条件，拓宽生存发展空间的重要抓手，围绕“一方水土养不起一方人”的现状，坚持政府主导、群众自愿、搬迁安置和长远谋划相结合的原则，按照规划先行、项目带动、基础优先、产业支撑、共建共治和稳定发展的思路，采取集中建点安置、行政村分散插花安置、县外安置、异地自主购房货币化安置等多种方式，大力推进易地扶贫搬迁工程。

　　截至2019年10月底，共实施易地扶贫搬迁安置5099户20855人，“十三五”易地扶贫搬迁任务已全面完成，住房竣工率、群众搬迁入住率均达到100%，各项公共服务和附属配套设施建设工程同步建成投入使用，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

　　通讯员 庞秀全 图/文