渭源县“十三五”经济社会高质量跨越式发展综述

　　通讯员 吴鲁 谢学森

　　一条条笔直干净的硬化道路，一座座拔地而起的日光温室；

　　一排排炯炯发光的光伏电板，一个个助农增收的致富产业；

　　一户户窗明几净的农家院落，一张张憨态可掬的幸福笑脸……折射出的是“十三五”期间经济社会跨越发展带来的显著成效和脱贫攻坚、民生改善、项目建设、生态环境等方面发生的巨大变化。

　　五年，是一把直尺，标注着渭源发展的高度。五年，是一次跨越，见证着渭源发展的速度。

　　五年，是一杆天平，测量着渭源发展的分量。五年，是一段历史，记录着渭源发展的点滴。

　　站在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年的时间点回望，过去的五年，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，渭源县委、县政府带领35万渭河儿女，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局”，坚定不移贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进高质量跨越式发展，经济社会发展交出一份迷人答卷：“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成，为开启现代化建设新征程、如期实现整县脱贫摘帽、与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　五年来，经济发展向上向好。2019年，实现地区生产总值368718万元，比2015年的276219万元增长33.49%；三次产业结构由2015年的34.51:12.55:52.94调整为2019年的33.2：8.5：58.3；人均地区生产总值11076元，比2015年的8436.7元增长31.28%；农村居民可支配收入8208元，比2015年的5771元增长42.23%；城镇居民可支配收入25225元，比2015年的18538元增长36.07 %。

　　五年来，脱贫攻坚成效显著。“十三五”以来，全县上下以脱贫攻坚为统揽，紧盯“两不愁、三保障”脱贫目标，围绕落实“六个精准”和“五个一批”，建立了“四个三”攻坚体系，举全县之力打赢打好脱贫攻坚战，农村基础条件彻底改善、公共服务能力显著提升、产业带贫机制全面建立、群众生活水平大幅提升，脱贫攻坚取得了决定性成效。实施易地扶贫搬迁 2285户9835人 ，改造农村危房1.2348万户，农村危房全面消除；完成自来水入户2.29万户9.68万人，自来水普及率达到97.6%，安全饮水达标率达到100%；改造自然村组道路851公里，行政村通畅率达到100%，全县自然村动力电覆盖率、行政村有线宽带和无线网络覆盖率均达到100%；学前三年毛入园率、九年义务教育阶段巩固率和高中阶段毛入学率分别达到97.58%、99.42%和95.81%；建档立卡贫困人口医疗保险、养老保险参保率均达到100%；按照贫困村“村有主导产业、户有增收项目、人有一技之长”的扶贫思路，通过大力发展十大扶贫产业，运用“龙头企业+合作社+基地（园区）+农户”发展模式和“五统一分一标三提高”经营机制，推动形成了主导产业保收入、新兴产业拓渠道、就业扶贫促增收的产业发展格局。据测算，农村居民人均从产业就业中获得收入6603元，占人均可支配收入8202元的80.5%；建设总装机规模60.249兆瓦的135个村级光伏电站并网发电……2019年底，净减少贫困人口2.47万户10.04万人，累计出列贫困村130个，贫困发生率降至0.43%。2020年2月28日，省政府批准整县脱贫退出。

　　五年来，项目建设成绩斐然。坚持以抓项目促投资为核心，全县累计实施437个项目，完成固定资产投资138亿元。招商引资落实到位资金158.41亿元，争取到国家和省上各类项目资金43.048亿元。重点围绕能源环保、生态健康、文旅教育、金融保险、信息网络、种子种业、特色产业等10个方面谋划储备“十三五”后三年项目484个，总投资591亿元。围绕交通基础设施、能源、农林水利项目、生态环保、社会事业、城乡冷链物流、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、城镇老旧小区改造等“九大领域”，谋划专项债券项目39项，总投资50.03亿元，申请债券资金34.59亿元。全县共发行第三批地方政府专项债券项目4项，发行额度1.2亿元。

　　五年来，深化改革推进有力。全县经济体制、文化体制、生态文明、民主法治、社会事业、司法体制、党的制度建设、纪律检查体制等领域改革有序推进。全面深化“放管服”改革、“营改增”和商事制度改革，县政务服务大厅规范运行，设置办税服务区、社会保障服务区、住房公积金服务区、不动产交易登记服务区、医疗卫生服务区等10个功能区。已有34个部门56人进驻大厅开展工作，取消和承接行政审批事项12批332项，保留行政许可事项189项。认真落实农村土地“三权分置”办法，全面完成全县16个乡镇217个行政村农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建立了城乡统一的户口登记制度，取消了“农业户口”和“非农户口”两种户口类型，统一登记为居民户口。

　　帆悬风正今又是，勇立潮头唱大风。砥砺奋进的五年，渭源经济社会发展取得的辉煌成就让人欣喜；展望“十四五”，又一段催人奋进的新征程已然开启，马上就办、真抓实干，渭源必将描绘出更加精彩、更加迷人的改革发展新画卷。