华亭市城市基层党建工作综述

　　原标题：一条线牵动一座城　一张网汇聚一家亲  ——华亭市城市基层党建工作综述 

　　马志强

　　随着城镇化进程加速推进,城市社会架构和组织架构发生重大变化,面对复杂多元的利益诉求,如何发挥党的组织优势,激活城市发展肌体?

　　近年来,华亭市认真贯彻落实“上海会议”精神和省、市委部署要求,积极借鉴“街乡吹哨、部门报到”经验,切实做强街道、做优社区、做实系统、做活治理,形成了区域统筹、上下联动、条块协同、共建共享的城市基层党建工作新格局。

　　把准航向:“一条线”连接动力轴

　　2018年,华亭市被确定为全国214个、全省6个城市基层党建示范市创建市(县)之一。

　　如何找准切入点,突出地域特色,走出符合西部小城市的基层党建新路子?经过实践探索,华亭市通过“三步走”,敲开了城市基层党建之门。

　　第一步,全面实施城市基层党建“书记领航工程”,市委主要领导“挂帅出征”,主动领题,积极破题,精准解题。通过建立定期研究、县级领导联系包抓等制度,出台“1+6”指导性文件,从街道体制改革、推进共驻共建等关键要素入手,有力促进了城市党建工作整体提升。

　　第二步,以“基层减负年”为契机,做实形式主义“减法”与服务群众“加法”,明确街道社区8项职能、赋予7项权利,清理无关事项35项,取消了街道的招商引资、争取资金等经济职能,持续为街道社区“松绑减压”,有效增强了街道党工委统筹协调能力。

　　第三步,建立健全人力财政保障,公开选聘社区工作者17名,为9个社区择优选拔党组织书记,提拔优秀社区书记5名,整合资金1100多万元,实现标准化党群服务中心全覆盖,切实为社区“强筋健骨”。

　　激发动能:全方位弹唱协奏曲

　　“以前是街道给社区‘派活’,现在是部门为社区‘接单’。”一名社区工作人员感慨,之前大多精力集中在承接上级部门交办的任务上,极大缩减了服务群众工作时间。

　　为此,市委通过调研分析,将莲花湖等4个社区党总支升格为党委,并研究出台《华亭市深化驻区单位党组织和在职党员“双报到”工作实施方案》,建立资源、需求、项目“三项清单”,社区党组织根据居民需求列出服务菜单,驻区单位发挥组织优势“对单配餐”,推动共驻共建由“感情化”维系向“责任化”分担转变。　　　　　　

　　王莉娟是华亭市妇联副主席,也是莲花湖社区的居民,去年到莲花湖社区报到后,便成了社区的常客。宣讲反家庭暴力法,组织社区妇女参加“陇原巧手”培训……如今,王莉娟俨然成为社区妇女工作的“主心骨”。

　　6月24日,文化街社区和驻区单位共同举办的主题党日第六次活动现场气氛热烈,工委纪念馆、文旅局、文联等10个单位与社区党员干部共同编排的舞蹈、红歌联唱、书画联谊等节目轮番上演。

　　近年来,华亭市将工作触角向单位延伸、向室外拓展,在人民广场、图书馆、绿地公园建立寓教于乐的“露天”服务平台7处,在3个社区建成开放式政治生活体验馆,推动单位党建、行业党建拆除“围墙”、走出“大院”。

　　疏经活脉:民情线贯通连心桥

　　“我们小区路灯太暗、出行不便、车辆乱停乱放问题严重,希望能帮我们协调解决。”社区工作人员在接听“6418918”便民热线后,通过“前台收集、快速响应,后台协调、统筹办理”的运行机制,及时将受理事项录入三维数字社会管理平台,第一时间衔接住建、执法等部门进行了办理,两天后居民得到了满意的答复。

　　华亭市不断丰富“服务民生直通车”品牌内涵和载体,拓展形成了“12345”工作法,着力破解社区治理、城乡融入、企业改制等方面难题,年均受理建议、咨询、投诉、求助等市民诉求2000余件。

　　华亭煤业集团是我市最大的国有企业,矿区职工占城区常驻人口的21.6%。2016年,华亭市依法承接华煤集团办社会职能。

　　如何为企业职工提供服务、帮助企业轻装上阵?市上以组织联建为纽带,以双向服务为链接,及时协调解决辖区企业居民子女入学、老旧小区物业管理难等问题。今年4月,华矿小区7号楼1楼居民马俊得知小区改造工程中要整修花园,便向社区提出增设隔离带的问题。随后,社区工作人员及时联系华亭煤矿企管部门,更改了小区改造提升规划,居民的诉求得到了有效解决。

　　随着城市规模扩张,砚峡社区居民搬迁进城,成为城市“外来人口”。为切实解决服务资源配置不均、进程群众融入难等问题,积极探索实施“城带乡、居促村”工程,有针对性地开展物业管理、家政服务等培训,逐步实现了进城群众身份角色转化,打通了服务城乡群众的“连心桥”。

　　精准引流:共治网绘就同心圆

　　“啥时候成立党员冲锋队,请及时通知我。”“有志愿服务活动,我愿意参加。”……。一条条请战信息刷爆华亭市社区党组织微信、QQ群,在城市社区党工委的引导下,在职人员、离退休干部、下岗职工等50多名党员志愿者加入到疫情联防联控队伍中。

　　在社会治理中,华亭市将街道划分为9个一级网格,25个二级网格、56个三级网格,全力打造“蓝马甲”服务品牌,积极引导街道、公安、执法等部门全面参与社区管理,解决了一批随意私搭乱建、占道经营的揪心事、烦心事。

　　今年66岁的张桂琴和年仅11岁的孙子相依为伴,儿子过世早,儿媳改嫁。2016年,社区将张桂琴确定为社会组织服务对象,来自东街义工、益家工作服务中心等机构的社工人员时常到老人家中料理家务、疏导情绪,为孙子辅导作业,发放助学金。

　　众人拾柴火焰高。华亭市充分发挥社区党组织政治优势、组织优势和群众工作优势,通过成立义工协会、建办“慈善义工超市”、设立爱心储蓄银行等公益行动,建成服务团队36支,有效发挥了党建统领效应,形成了“同住一座城,共爱一个家”的生动局面。