定西漳县：“选育管奖”全方位强化村党组织建设（图）

　　本网记者 刘姗 通讯员 癿斌宏 文/图

　　近年来，漳县从建强村党组织带头人队伍入手，以优化提升为重点，以帮带培育为举措，以从严管理为主线，以正向激励为导向，四措并举持续激发村级党组织队伍活力，有效提升了农村基层党建整体水平。

　　注重“选” 优化队伍结构

　　漳县采取在现任村干部中“择优留”、农村致富能人中“择优推”、务工经商人员中“择优引”、未就业大学生和项目人员中“择优聘”等方式，不断拓宽村党组织书记选任渠道。

　　选任中，全面推行“一选两聘”、村党组织书记专职化、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，先后从未就业大学生中公开选聘村党组织书记5名，从退休干部中回聘村党组织书记1名，从项目人员中公开选聘专职村党组织书记24名，已实行“一肩挑”的村党组织书记85个。

　　目前，村党组织书记大专以上学历的占49.6%，年龄在45岁以下的占60%，队伍结构不断优化、履职能力不断提升。

　　强化“育” 提升能力素质

　　在培养干部方面，漳县采取集中轮训、集体学习、网络培训、个人自学等方式，充分运用专题辅导、现场观摩、交流研讨、结对帮学等方法，先后组织4名未出列贫困村党组织书记和24名专职村党组织书记参加了网络培训，县级层面围绕脱贫攻坚和基层党建知识，对2019年来新任职的46名村党组织书记进行了培训，不断提升党组织带头人能力素质。

　　同时，落实专职村书记“3带1”结对帮带措施，为全县24名专职村书记每人确定了1名县委组织部干部联系、1名经验丰富的乡镇领导班子成员指导、1名熟悉村情的驻村干部培育，全面提升了履职能力和水平。调整优化了村党组织书记后备干部80余人，建立乡镇包村干部、驻村帮扶工作队和村干部“3带1”结对帮带培养责任台账，结成帮带培养对子270个。

　　从严“管” 强化监督约束

　　在监督约束方面，漳县制定印发了《漳县“双管村官”实施办法》《漳县村党组织书记县级备案管理办法》《漳县乡村干部抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴问责办法（试行）》，加强村干部日常监督管理。

　　工作中，实行村干部末尾淘汰制，调整撤换不胜任、不尽职村党组织书记30名。

　　同时，建立落实驻村干部、村干部工作日集中办公、节假日轮流值班制度和村干部任前联审制度，对落实值班制度不认真、督查发现不在岗的3名村干部进行了问责处理，对村“两委”成员进行了任职资格联审“回头看”，新发现存在问题的村“两委”成员35人，清理配备1名，批评教育34名。

　　突出“奖” 激励担当作为

　　在激励奖励方面，漳县坚持奖优罚劣、正向激励的原则，制定印发了《漳县村级干部报酬发放绩效考核办法（试行）》，推行考核结果与绩效报酬挂钩，按照基本报酬占全额工资80%、绩效报酬占全额工资20%的标准，采取每季度发放基本报酬，年度绩效考核结束后发放绩效报酬的方式，严格落实村干部报酬。

　　同时，为了激励先进、鞭策后进，先后对疫情防控中表现突出的11名村党组织书记进行了通报表扬，对工作作风漂浮、履职差的14名村党组织书记进行了问责处理。