奋力前行不停步 ——武威市坚持疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进

【专题】众志成城 战胜疫情——抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情

　　原标题：【抓实抓细疫情防控 精准推进复工复产】

　　奋力前行不停步

　　——武威市坚持疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进

　　3月10日，古浪县黄花滩生态移民区1号调蓄水池。该蓄水池设计容量220万立方米，目前，已蓄水140万立方米，达到供水标准，进入试运行供水阶段。

　　2月16日，武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目建设现场。

　　3月5日，武威嘉禾佳生态农业科技有限公司酱菜加工车间一角。

　　武威雷台文化旅游综合体项目复工建设现场。

　　3月11日，古浪帝苑电脑绣品服饰有限公司扶贫车间内女工们在赶制衣物。

　　3月7日，凉州区清水镇振义种植农民专业合作社工人在分拣线椒。

　　2月22日，今年首列中欧木材班列运抵武威。2月23日，经过检验的木材正在装车，准备运往各经销商。

　　3月4日，凉州区金沙物流园车来车往一派繁忙景象。

　　2月13日，甘肃正阳现代农业服务有限公司迎来了开工的第一天。

　　“联合审批只用了1天时间，拿到复工通知书后我们第一时间对厂区、车间还有食堂、生活区进行了全面消毒灭菌，召回了节假日期间没有外出的本地员工，针对目前社会急需的挂面生产线进行了复工。”让甘肃正阳现代农业服务有限公司副经理吴晓泉感动的是，考虑到产品外运，武威市工信部门主动为企业办理了车辆绿色通行证。

　　一手抓防疫，一手谋发展，武威市通过25名市级领导包抓、25个驻点工作小组一对一，帮扶企业复工复产。目前，武威市177户规模以上企业复产率达94.4%，工业总产值同比增长12.66%，预计规模以上工业增加值增长14.3%，工业经济呈现“逆势上扬、稳中向好”的运行态势。与此同时，全市认真落实低风险区全面恢复正常生产生活秩序的要求，围绕“六稳”工作，坚持疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进，最大程度降低疫情对经济社会发展的影响。

　　生产正不断复苏，市场在逐步兴旺，越来越多希望的种子在春天萌动……

　　伏润之 韩慧文

　　战“疫”不松劲生产再加力

　　1月22日，传统春节即将临近。武威市委常委会会议紧锣密鼓地研究部署疫情防控工作，成立工作机构。

　　当天，武威市天祝县华藏派出所的干警们接到通知，紧急动员开展防控工作。“我们派出所52名同志全部取消休假，下午就在主要路口设立了6个卡口，对进出车辆进行排查。”华藏派出所所长姚嘉鑫说道。

　　1月23日起，武威市暂缓举办春节期间各类聚集性活动，暂时关闭全市公共文化体育活动场馆。

　　1月25日，省委省政府决定启动重大突发公共卫生事件一级响应后，武威市委、市政府迅速行动，第一时间调整成立由党政主要领导任“双组长”的防控工作领导机构和“一办八组”工作专班，县区和乡镇均参照成立工作机构。领导小组成员单位主要负责人和相关工作人员提前结束春节假期返岗工作，其他公职人员下沉基层社区和农村一线参与疫情防控。

　　1月27日起，暂时关闭景区景点和网吧等文化娱乐场所，暂停运行长途客运班线、城区公交。武威市各县区纷纷以群众喜闻乐见的形式宣传防控知识，劝导群众居家留守不聚集。

　　从凉州区的“凉州贤孝”宣传抗击疫情知识，到民勤县“土”话广播走红网络，从古浪县大喇叭根植每一寸土地，到天祝县“三句半里说防控”，这些群众乐于接受的宣传方式，在此次疫情防控中发挥了重要作用。同时，创新运用大数据资源，智慧武威指挥中心对接各类视频资源9550路，对所有高速路口、省县道交叉路口及全市行政村入口等重点区域进行实时监控。一个本子一支笔的疫情防控登记模式也被扫描“二维码”取代，极大地提高了工作效率。

　　2月6日，武威市研究部署推动企业复工复产、项目开工复工、春耕备耕等工作。

　　2月21日，安排分区分级防控，全面恢复正常生产生活秩序。

　　2月24日，安排部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，力争疫情防控得满分、经济社会发展得高分。

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　　疫情发生以来，武威市认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，坚决贯彻全国“一盘棋”的要求，坚持从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把疫情防控作为当前最重要的政治任务，先后召开11次市委常委会会议、7次市政府常务会议、12次领导小组会议，以联防联控工作领导小组名义发布11条通告，做到了统一领导、统一指挥、统一行动。突出“早、严、细、实”，外防输入、内防扩散、严防死守，把落实工作抓实抓细，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，全力促进全市经济持续健康发展，全力守护人民群众的生命安全和身体健康。

　　疫情防控不停顿抢抓农时备春耕

　　在武威众兴菌业科技有限公司、甘肃达利食品有限公司和甘肃森泰食品有限公司等企业扶贫车间，从车间到厂区，到处一派严防疫、忙生产、促发展的忙碌景象。每个企业都成立了防疫小组，备足了口罩、消毒液等防疫用品。进厂、进车间必须登记、检测体温，每天从厂区到车间、从人员到车辆，坚持定时消毒。自2月中旬开始，武威市部分企业陆续复工复产，各扶贫车间在紧抓防疫工作不放松的同时，开足马力，加快生产进度、拓宽销售渠道，确保防疫、扶贫齐步走。

　　春忙时节不等人。武威市认真落实低风险区全面恢复正常生产生活秩序的要求，围绕“六稳”工作，坚持疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进，最大程度降低疫情对经济社会发展的影响。

　　着力巩固脱贫攻坚成果。制定2020年脱贫攻坚要点和“3+1”冲刺清零后续工作方案等42个政策文件，全面落实攻坚、巩固、提升、兜底、整改“五大任务”，扎实开展产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫“五个专项提升行动”，确保打赢脱贫攻坚收官之战。2020年第一批8.52亿元财政专项扶贫资金和第一批6237万元东西部扶贫协作帮扶资金正在落实。德青源金鸡产业项目、古浪县寒旱农业、天祝县食用菌等扶贫产业项目开工建设。

　　积极做好春耕备耕工作。制定《加快建设沿山沿川沿沙三大特色产业带大力发展八大产业的指导意见》，及早落实产业结构调整计划，力争高效特色作物面积达到农作物种植总面积的50%以上。及早做好农资供应工作，加强农资市场监管，开展农资打假保春耕专项整治行动，调储化肥、种子、农膜、农药等农资。各县区对疫情防控期间蔬菜销售运费进行补贴，为果蔬收购商办理“绿色通行证”，有效防止农产品出不了村、进不了城。加强畜禽疫病防治，关闭232个活禽销售宰杀门店，对2612个养殖场、17个屠宰场进行现场摸排、监督检查。加快生猪补栏扩能，保障猪肉市场供应。

　　扎实推进全域生态文明建设。启动春季义务压沙造林活动，干部分组划小作业单元参加义务压沙。企业复产期间正常运行污染防治设施，严格落实“6个100%”抑尘措施。以疫情防控为切入点，积极推进中心城区生活垃圾分类，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。着力保障和改善民生。切实保障疫情防控期间供气、供电、供暖，严格落实“菜篮子”市长负责制，确保货源稳定、供应稳定、物价稳定。研究出台稳就业政策措施，开展“春风行动”就业援助月活动，215家企业进行网络招聘，6335名求职者与企业达成意向性协议，3112人已签约。通过组织“点对点、一站式”直达运输服务和公铁联程运输，优先保障外出务工人员乘车需求。全面恢复正常生产生活秩序。2月21日发出《做好疫情防控全面恢复正常生产生活秩序的通告》，加强火车站、汽车站等重要交通枢纽卫生检疫，停止封路、封村、封社区、封市场，城市公交车、客运班线逐步恢复运营，人员正常出行，生产生活物资正常流通。各级机关、企事业单位职工正常上班，各级政务服务中心等服务窗口单位常态化运行。

　　组合拳纾困推动高质量发展

　　2月12日，武威市出台《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济社会持续健康发展的政策措施》，有针对性地解决企业复工复产和重大项目建设中存在的困难问题，最大程度减少疫情对经济发展的冲击，用实际举措让企业“轻装上阵”，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。

　　据了解，此次出台的政策措施是一个系统化、集成化、全覆盖的“政策包”，为县区和各类市场主体在疫情防控、用工保障、材料供应、物流运输、金融支持、招投标等方面提供有力政策支持。主要包括疫情防控保障、企业降本减负、财税金融支持等6个方面28条，内容既有国家、省上已出台的政策要求，也有武威市结合实际梳理制定的相关措施，体现出精准、务实、含金量高的特色。

　　疫情防控保障方面，出台对疫情防控重点企业贷款给予财政贴息、对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持、对金融和担保机构给予奖补支持、设立疫情防护物资收储专项资金、增加农副产品有效供给、保障物流畅通等6项政策措施。

　　企业降本减负方面，出台支持疫情防控建设项目先行使用土地、降低企业用电成本、减免企业房屋租金、保证企业“欠费不停供”、缓缴社会保险费和住房公积金等5项政策措施。

　　财税金融支持方面，出台加大资金支持力度、落实税收减免政策、加大信贷纾困力度、降低企业融资担保费率等4项政策措施。

　　推进项目建设方面，出台有序推进重大项目开复工、积极争取项目建设资金、承接中东部地区产业转移、实行“不见面”审批、创新做好招投标工作、实行重点项目驻企指导员（联络员）制度等6项政策措施。

　　稳定市场消费方面，出台着力提振居民消费、加快发展新商业模式、支持外贸稳定发展、暂退旅行社质量保证金等4项政策措施。

　　援企稳岗力度方面，出台稳定企业劳动用工、精准做好用工服务、稳定企业劳动关系等3项政策措施。

　　一系列政策“组合拳”为企业复产复工提供了信心和保障。

　　做好企业复工复产，不仅是稳就业、保民生、促发展的必要之举，更是打赢疫情防控阻击战的有力保障。武威市确定总投资1381亿元的6大类133项244个子项目，由25名市级领导包抓。其中，8名市级领导既包抓4县区疫情防控，又包抓企业复工复产。

　　2月23日，武威市印发《关于分区分级做好工业企业复工复产的通知》，指导县区和企业有序复工复产。在全市抽调人员组成25个驻点工作小组，选派260名指导员（联络员）驻企指导，落实包抓责任，“一对一”帮助企业做好疫情防控、复工复产、政策落实和问题解决。

　　精准的政策带来了显著的效果。目前，武威市办理增量留抵退税39.91万元，为41户无偿捐赠企业免征增值税及城市维护建设税等13.84万元，为40家中小微企业办理延期缴纳税款4893万元，为5户国家和省上疫情保障重点企业发放优惠利率贷款2.17亿元，为130家企业拨付稳岗返还金887.68万元，为全市所有参保企业减半征收5个月医疗保险费2730万元，为30家中小微企业免收3个月房租40.83万元，为15户企业减免基本电费36.5万元，为5户疫情防控单位减免高可靠性供电费342.3万元。先后发布用工信息25期共17934个岗位，3919人已与企业签约并上岗。

　　2月29日，地处凉州区腾格里沙漠边缘的一处工地上机器轰鸣，挖掘机、推土机、翻斗车等各种大型机械设备正在开足马力作业。当日，省内单体规模最大的示范性牧场——武威市优然牧业万头现代化奶牛养殖示范牧场项目在这里复工建设。

　　3月5日，神州荒漠野生动物园施工现场机声隆隆，混凝土泵车正在为东北虎、棕熊、小猛兽等场馆浇筑混凝土，施工人员佩戴口罩，手持机具，浇筑、振捣、找平，有序进行施工作业，现场一派繁忙景象。

　　截至目前，全市177户规模以上企业复产率达97.18%，工业总产值同比增长12.66%，预计规模以上工业增加值增长14.3%，工业经济呈现“逆势上扬、稳中向好”的运行态势。